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Gestão dos Recursos Públicos
Auditoria e Cont
role para a gestão dos recursos 
públicos
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Ednaldo Bezerra da Silava¹
 Antonio Wesley das Chagas²
RESUMO
A gestão pública necessita dispor como propósito continuado a procura pela competência, análogo com a ausência de mecanismo e as várias causas mostrada pela sociedade. A gestão pública precisa achar a constância e a boa aplicação do dinheiro a cada esfera da administração pública. A auditoria governamental dispõe como finalidade a conservação dos bens público e cuida pela exata e sincera utilização dos mecanismo. Mesmo que seja árduo uma parte considerável do trabalho público compreende a auditoria como um instrumento positivo, os resultados conseguem ser aplicados como táticas de gestão que levantam uma apuração superior de conhecimentos e a proteção de clareza no avanço das incumbências, possibilitando aperfeiçoamentos na conservação do bem público.
Palavras-chaves:Competência. Mecanismo Auditoria governamental. Bens públicos.
1. INTRODUÇÃO
O presente trabalho aborda os conflitos em relação a indispensabilidade da auditoria e controle na gestão dos recursos públicos, portanto, constitui-se o problema da pesquisa: qual a valia da auditoria e controle na gestão do recursos público? Para contestar o problema este paper foi dividido em cinco partes, logo após desta introdução, uma estrutura, no item segundo a fundamentação teórica onde acontece a concentração do tema gestão dos recusos públicos evidenciando o sub tema auditoria e controle para a gestão dos recursos, e a exposição da auditoria e dos metodos que a contornam, e o resultado e discursões vem na quarta parte da pesquisa evidenciando o valor da auditoria na administração pública, concluindo o quinto item vem trazendo a conclusão a que este estudo chegou.
 O objetivo fundamental da gestão de recursos é a competência, quando abordamos em relação a administração pública onde os métodos usados são de domínio público, também como a consequência deste oficio serão de atribuições pública. Por este ângulo o uso do domínio internos que extingue o excesso de poder.
A auditoria empregada a gestão pública traz uma enorme vantagem para a sociedade que podendo lucrar com a utilização mais eficiente dos artifícios na administração pública, diminuindo os gastos alusivo aos serviços públicos causados no âmbito governamental e também minimizando a coação em cima criação de tesouro, ou melhor, sobre os tributos.
2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
A auditoria aparece em benefício de averiguar fatos financeiro e econômicos da riqueza de companhias. Com o progresso das instituições e de seu heterógeno apoderamento no ambiente geográfico, donos e investidores se sentiram na obrigação de analisar seus bens por pessoas físicas ou jurídicas que seriam capazes de comprovar elementos e matérias
2.1 Conceito da Auditoria 
O conceito da palavra auditoria é afirmado como um método de investigação organizado em que são alcançados e evidenciados as análises concedidas a aquisição de efeito objetivando uma colocação quanto à equivalência de uma conjuntura atual.
A Auditoria Governamental Publica tem execução que se desenvolve na esfera da máquina pública. Dando características a uma soma de métodos que avaliam a gestão pública, pelos efeitos e técnicas gerencias, e a utilização de recursos públicos por orgãos de direito públicos, perante a um enfrentamento entre um cenário obtido com um preciso método cientifico, funcional ou legítimo. Já o formato de execução da auditoria é dividido em interna e externa.
Attie (2010, p. 5) diz que a auditoria “é uma especialização contábil voltada a testar a eficiência e eficácia do controle patrimonial implantado com o objetivo de expressar uma opinião sobre determinado dado”.
A auditoria externa ou independente tanto para as entidades públicas quanto para as entidades privadas é o conjunto de procedimentos técnicos que tem como objetivo emitir parecer sobre a adequação com que estes representam a posição patrimonial e financeira, o resultado das operações, as mutações do Patrimônio Líquido e as origens e aplicações de recursos da entidade a ser auditada, consoante sempre as normas brasileiras de contabilidade (CREPALDI, 2000, p. 48).
Auditoria interna é uma tarefa ocupacional e seu objetivo é criar medidas qualificativas. No entanto, ela precisa de grau elevado de neutralidade, plenitude e clareza, os quais se enfraquecem do não comparecimento de autonomia na tática. Neste modo, a indispensabilidade do auditor tem que ser justa e de se colocar em uma classe que o admita atuar total precisamente requerendo que seja posto à parte dos cidadão sem que a atividade analisa. (ATTIE, 1986, p. 30).
A auditoria é uma tecnologia contábil aplicada ao sistemático exame dos registros, demonstrações e de quaisquer informações ou elementos de consideração contábil, objetivando apresentar opiniões, conclusões, críticas e orientações sobre situações ou fenômenos patrimoniais, quer ocorridos, quer por ocorrer ou diagnosticados (SÁ, 2000, p. 25).
Crepaldi (2004, p.244), destaca que “a auditoria interna e a externa são os instrumentos mais eficazes para evitar irregularidades administrativas nos negócios. O trabalho abrange fatores técnicos e psicológicos, pois trata-se de uma função basicamente normativa e preventiva”.
2.2 Auditoria na Gestão Pública
Em ser um ponto crucial desta consulta, a auditoria na esfera governamental alcança determinadas ideias em torno de sua prática. 
A auditoria governamental pretende analisar a gestão pública, pelos procedimentos e soluções gerencias e a execução de artifícios públicos por institutos de poder privado e público por meio de comparação no âmbito de uma conjuntura identificada a um sistema estipulado especifico, regular ou funcional. Refererido a uma significativa tática de domínio do Estado na procura da mais correta destinação de seus métodos, não só agindo para retificar os gastos, as incorreções, a indiligência e a exclusão especialmente, adiantando se a esses acontecimentos, procurando afirmar efeitos planejados, além de tudo evidenciar os benefícios e repercussões provenientes.
O Setor Público, em suas variadas formas de se apresentar à sociedade1 também possui um patrimônio, que é denominado de patrimônio público justamente por não pertencer a uma pessoa ou grupo de pessoas, mas a toda a sociedade. Este patrimônio é periodicamente colocado sob a responsabilidade de administradores públicos e consequentemente deve ser objeto da Contabilidade para fins de seu registro e controle (KOHAMA, 2006, p. 24).
Para Franco e Marra (2000, p.24) a auditoria “abrange o exame de documentos, livros e registros, inspeções e obtenção de informações e confirmações, internas e externas, relacionadas com o controle do patrimônio”.
Para Zardo (2001, p. 44) É preciso entender que o bom funcionamento dos controles internos depende da eficiência e eficácia das pessoas que os planejam e executam, e, nesse sentido, é cabível ressaltar que as pessoas estão sujeitas a pressões internas e externas.
3. MATERIAS E MÉTODOS
Respondendo ao questionamento deste trabalho, apropriou-se da consulta qualitativa por meios de pesquisas das ideias inqueridas efetivando uma correção da bibliografia a respeito do assunto em trabalhos científicos, revista e livros.
Na análise qualitativa emprega-se do que foi grafado antes referente ao tema para atuar com um esclarecimento teórico que conceda os recursos e o modo de discutir a existência empregando-se do domínio técnico, e é ajuizado demostrar o comportamento do pesquisador, prevendo etapas e garantindo o bom desempenho do trabalho. Mesmo assim é impossivel que as opções dos recursos ou das táticas de apuração consigam ser capaz de desencarregar o pesquisador científico de um contínuo raciocínio em relação a sua conduta e execusão no decorrer da consulta.
FIGURA 1 - PRIMÓRDIOS DA AUDITORIA
FONTE: Magalhães, Lunkes e Müller (2001, p. 17)
De acordo com a figura acima, mostra-se que no período da Revolução Industrial, as corporaçõese as fábricas começaram a obter com mais organização sistemática a auditoria como manejo. Isso sendo aplicado na administração pública, foi ganhando mais competência na auditoria, no comando e também nos resultados final.
4. RESULTADOS E DISCUSSÕES
Foi observado que auditoria na gestão pública tem como finalidade qualificar a administração pelos métodos e efeitos gerenciais não só com a intenção de conserta os despojos, a falha, a truculência, a incúria, porém basicamente como grandeza preventiva, agindo com prudência com essas eventualidades. A mesma avalia os domínios internos que por sua vez estejam no instrumento que vai ser auditado, mirando a eficiência e cobertura.
Na maioria das vezes a auditoria é percebida na entidade pública como ferramenta de correção, efetivados por juízos incorretos da tarefa do auditor, possuindo uma funcionalidade em torno da compreensão e das prerrogativas que a operação de auditores pode oferecer a colaboração dos servidores públicos podendo aumentar os resultados prováveis em uma auditoria pública. 
Aproporção que o procedimento da auditoria vai expondo medidas sobre as condições numerária, financeira e contábil, na maioria das ocasiões uma auditoria não oferece só vantagens a administração ou aos servidores que usam de seus trabalhos, porém, no âmbito da auditoria no poder público, para toda a sociedade.
 A auditoria vem trazendo finalidades econômicas que se beneficiam dos recursos raros podendo aperfeiçoar as medidas de ação dos servidores envolvidos no setor público, conduzindo os mecanismos da instituição, e ocasionando situações corretas de trabalho. Toda via para almejar esta resultado é necessária que todos ajudem para que o resultado final do trabalho da auditoria atraia vantagens a todos os envolvidos.
5. CONCLUSÃO
Mediante ao que foi apresentado, a pesquisa chegou a conclusão que a auditoria desempenha uma atuação notável na aquisição do bem público. O auditor qualifica as consequências das políticas públicas informando acontecimentos, afirmando soluções sociais das intervenções do governo e planejando eventos sociais. O serviço do auditor garante ao cidadão um composto de uma gestão boa do mecanismo público.
Desta maneira a auditoria é essencial na gestão pública, ao proporcionar às responsáveis boas situações de gestão e a proteção a sociedade de que os trabalhadores estão sendo utilizados com seriedade sobre os recursos do poder públicos, e propícia equilíbrio ao dirigente que atua aplicando a auditoria para certificar uma boa administração e que facilita a clara aplicabilidade do dinheiro público.
Como proposta para uma análise prognóstica, é legítimo empregar a pesquisa quantitativa ou conhecimento de caso, comprovando o resultado da auditoria no exercício da gestão pública e as consequências de sua aplicação. Ou também usando-se da pesquisa em matrizes auxiliar que examina o trabalho em relação às técnicas utilizadas para efetuar controles e auditorias governamentais.
5. REFERÊNCIAS
APARECIDO CREPALDI, Silvio. Auditoria Contábil teoria e prática. São Paulo: Atlas S.A., 2000, p.48).
APARECIDO CREPALDI, Silvio. Auditoria contábil: teoria e prática. 3. Ed. São Paulo: Atlas, 2004. p, 244).
ATTIE, William. Auditoria: conceitos e aplicações. 5. ed. São Paulo: Atlas, 2010, p.5).
ATTIE, William. Auditoria interna. 1. ed. São Paulo: Atlas, 1986, p,30).
FRANCO, Hilário; MARRA, Ernesto. Auditoria contábil. 3. ed. São Paulo: Atlas, 2000.p,24).
KOHAMA, Heilio. Contabilidade pública – teoria e prática. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2006, p,24).
MAGALHÃES, Antonio de Deus F.; LUNKES, Irtes Cristina; MÜLLER, Aderbal Nicolas. Auditoria das organizações: metodologias alternativas ao planejamento e à operacionalização dos métodos e das técnicas. São Paulo: Atlas, 2001.p,17).
SÁ de, António Lopes, Curso de Auditoria. São Paulo: Atlas S.A., 2000.p,25).
ZARDO, Olíria da Cunha. A Auditoria e a Detecção de Fraudes. Revista do Conselho Regional de Contabilidade. Porto Alegra, v.29, n°107, dezembro 2001, p.44).
1Ednaldo Bezerra da Silva
2Antonio Wesley das Chagas Silva
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI – Gestão Publica (1237GPU)
1Ednaldo Bezerra da Silva
2Antonio Wesley das Chagas Silva
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI – Gestão Publica (1237GPU)