CAPÍTULO 13 - DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL

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Fonte: CRETELLA JUNIOR, J. e CRETELLA NETO, J. - 1.000 Perguntas e Respostas de 
Direito Constitucional – Editora Forense Jurídica (Grupo GEN). 
 
 
CAPÍTULO XIII - DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL 
XIII.1. SISTEMAS FINANCEIROS 
897) Que espécies de sistemas financeiros regula a Constituição? 
R.: A CF regula os sistemas financeiros: a) público; e b) nacional (ou parapúblico). 
 
898) Em que consiste o sistema financeiro público? 
R.: O sistema financeiro público, sobre o qual dispõe a CF nos arts. 163 a 169, consiste na 
disciplina normativa das finanças públicas e dos orçamentos públicos. 
 
899) Em que consiste o sistema financeiro nacional? 
R.: O sistema financeiro nacional, sobre o qual dispõe a CF no art. 192, envolve a disciplina 
jurídica das instituições financeiras, das instituições bancárias oficiais e privadas, 
estabelecimentos de seguro, previdência e capitalização, sujeitas ao controle do Poder Público. 
 
900) Qual o objetivo do sistema financeiro nacional? 
R.: De acordo com o art. 192, caput, o sistema financeiro nacional deverá ser estruturado de 
forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos interesses da 
coletividade, isto é, a apoiar o progresso econômico do Brasil, com vistas a cumprir funções 
sociais. 
 
901) Foi o sistema financeiro nacional instituído pela CF de 1988? 
R.: Não. O sistema financeiro nacional foi instituído pela Lei n.º 4.595/64, recepcionado pela 
atual CF. 
 
902) Qual o papel do Banco Central no sistema financeiro? 
R.: O Banco Central, cuja natureza jurídica é de instituição financeira, é considerado elo de 
ligação entre os sistemas financeiro público e nacional; tem, dentre outras atribuições, a 
exclusividade na emissão de moeda e a concessão de empréstimos a instituições financeiras 
(art. 162, §§ 1.º e 2.º); sua organização, funcionamento e demais atribuições são objeto de lei 
complementar, bem como os requisitos para a designação de membros da Diretoria (art. 192, 
IV e V). 
 
903) Que espécie de lei deverá regular as matérias relativas aos sistemas financeiros público e 
nacional? 
R.: Os sistemas financeiros público e nacional deverão ser regulados por meio de lei 
complementar (arts. 163, caput e 192, caput). 
 
904) Qual a finalidade dos dispositivos que promovem a regionalização financeira? 
R.: A regionalização financeira, isto é, a restrição à transferência de poupança captada nas 
regiões pobres do país para outras, mais ricas, e a obrigatoriedade da condução de programas 
e projetos regionais, cujos recursos provêm da União, por meio de instituições regionais de 
crédito, destina-se a apoiar os esforços governamentais no sentido de reduzir as 
desigualdades sociais e regionais, conforme consta do art. 3.º, III, da CF. 
 
905) Que dispositivos constitucionais visam à promoção da regionalização financeira? 
R.: Dois dispositivos da CF visam à promoção da regionalização financeira: a) art. 192, VII, que 
depende de lei complementar, que disporá sobre os critérios restritivos da transferência de 
poupança de regiões com renda inferior à média nacional, para outras de maior 
desenvolvimento; e b) art. 192, § 2.º, que independe de lei complementar, e dispõe que os 
recursos financeiros relativos a programas e projetos de caráter regional, de responsabilidade 
da União, serão depositados em suas instituições regionais de crédito e por elas aplicados. 
 
906) Quais as condições para a participação do capital estrangeiro nas instituições 
regulamentadas pelo sistema financeiro nacional? 
R.: As regras para a participação do capital estrangeiro nessas instituições, deverão ser 
estipuladas em lei complementar, que visará, especialmente, os interesses nacionais e os 
acordos internacionais (art. 192, III).