AgRg no REsp 1277607 - Ementa, Acórdão, Relatorio e Voto

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Superior Tribunal de Justiça
AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº 1.277.607 - SC (2011/0174898-6)
RELATOR : MINISTRO SÉRGIO KUKINA
AGRAVANTE : UNIÃO 
AGRAVADO : MARLENE MIEHE VON GILSA 
ADVOGADO : LINÉSIO LAUS JÚNIOR 
EMENTA
ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL. TERRENO DE 
MARINHA. DEMARCAÇÃO. NULIDADE DO PROCEDIMENTO 
ADMINISTRATIVO. INTIMAÇÃO PESSOAL NECESSIDADE. 
PRECEDENTES.
1. De acordo com a jurisprudência deste Superior Tribunal de Justiça, 
tendo residência certa, é necessária a intimação pessoal dos interessados 
para participar do procedimento administrativo de demarcação dos 
terrenos de marinha.
2. Agravo regimental a que se nega provimento.
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da PRIMEIRA 
TURMA do Superior Tribunal de Justiça, por unanimidade, negar provimento ao agravo 
regimental, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Ari Pargendler, 
Arnaldo Esteves Lima (Presidente), Napoleão Nunes Maia Filho e Benedito Gonçalves 
votaram com o Sr. Ministro Relator. 
Brasília (DF), 02 de abril de 2013(Data do Julgamento)
MINISTRO SÉRGIO KUKINA 
Relator
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Superior Tribunal de Justiça
AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº 1.277.607 - SC (2011/0174898-6)
 
RELATOR : MINISTRO SÉRGIO KUKINA
AGRAVANTE : UNIÃO 
AGRAVADO : MARLENE MIEHE VON GILSA 
ADVOGADO : LINÉSIO LAUS JÚNIOR 
RELATÓRIO
O SENHOR MINISTRO SÉRGIO KUKINA: Trata-se de agravo regimental 
contra decisão que negou seguimento ao recurso especial, sob o fundamento de que, consoante 
jurisprudência deste Superior Tribunal de Justiça, é necessária a intimação pessoal dos 
interessados com imóvel registrado no cartório competente para participar do procedimento 
administrativo de demarcação dos terrenos de marinha.
Inconformada, a parte agravante sustenta que nenhuma ilegalidade haveria no 
procedimento administrativo de demarcação de terras de marinha, porque a dispensa da 
intimação pessoal do interessado decorre de expressa previsão legal (art. 11 do Decreto-Lei nº 
9.760/46).
É o relatório.
 
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Superior Tribunal de Justiça
AgRg no RECURSO ESPECIAL Nº 1.277.607 - SC (2011/0174898-6)
 
VOTO
O SENHOR MINISTRO SÉRGIO KUKINA (Relator): O inconformismo 
não merece prosperar.
De acordo com a jurisprudência deste Superior Tribunal de Justiça, tendo 
residência certa, é necessária a intimação pessoal dos interessados com imóvel registrado no 
cartório competente para participar do procedimento administrativo de demarcação dos terrenos 
de marinha. 
A propósito, merecem transcrição as seguintes ementas deste Tribunal:
ADMINISTRATIVO. TERRENO DE MARINHA. DEMARCAÇÃO. 
PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO. CHAMAMENTO DOS 
INTERESSADOS, POR EDITAL. NULIDADE. VIOLAÇÃO DOS 
PRINCÍPIOS DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA.
1. Discute-se, no caso, a forma legal de intimação dos interessados 
acerca do procedimento administrativo de demarcação de terreno 
de marinha.
2. O entendimento consolidado desta Corte é no sentido de que a 
notificação dos interessados no procedimento de demarcação de 
terrenos de marinha, sempre que identificados pela União e certo o 
domicílio, deverá realizar-se de forma pessoal, em observância à 
garantia do contraditório e da ampla defesa, sob pena de nulidade.
Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1301532/RJ, Rel. Ministro Humberto Martins, 
Segunda Turma, DJe 8/8/2012)
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. IMÓVEIS 
SITUADOS EM TERRENO DE MARINHA. ART. 1º DO DECRETO 
20.910/32 NÃO PREQUESTIONADO. SÚMULA 211/STJ. 
DEMARCAÇÃO. NOTIFICAÇÃO PESSOAL DO PROPRIETÁRIO 
DO IMÓVEL OBJETO DO PROCEDIMENTO. NECESSIDADE. 
PRECEDENTES.
[...]
2. A notificação pessoal dos interessados, quando certos e 
identificados, deve ser observada no procedimento de demarcação 
de terrenos da marinha. Precedentes: AgRg no AgRg no REsp 
1157025/PR, de minha relatoria, Primeira Turma, julgado em 
06/05/2010, DJe 13/05/2010; AgRg no REsp 892847/SC, Rel. 
Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 18/08/2009, DJe 
10/09/2009; AgRg no REsp 927009/RS, Rel. Ministro Mauro 
Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 06/04/2010, DJe 
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16/04/2010.
3. Agravo regimental não provido.
(AgRg no REsp 1222717/SC, Rel. Ministro Benedito Gonçalves, 
Primeira Turma, DJe 10/6/2011)
Por oportuno, insta transcrever o seguinte excerto do acórdão recorrido (e-STJ fl. 
197):
Quanto ao processo demarcatório dos terrenos de marinha 
efetivado pela União através da SPU (Serviço de Patrimônio da 
União), este Juízo filia-se ao entendimento já exarado pelo Egrégio 
TRF/4ª Região de que a notificação para o processo/procedimento 
administrativo demarcatório de terrenos de marinha (que é 
essencial para a configuração do imóvel como terreno de marinha) 
deva ser pessoal e não por edital, já que os dados de identificação 
e localização do interessado são conhecidos pela União.
Destarte, a decisão agravada merece subsistir.
Ante o exposto, nega-se provimento ao agravo regimental.
É o voto.
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CERTIDÃO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA
 
AgRg no
Número Registro: 2011/0174898-6 REsp 1.277.607 / SC
Número Origem: 200772080029876
EM MESA JULGADO: 02/04/2013
Relator
Exmo. Sr. Ministro SÉRGIO KUKINA
Presidente da Sessão
Exmo. Sr. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA
Subprocurador-Geral da República
Exmo. Sr. Dr. FRANCISCO RODRIGUES DOS SANTOS SOBRINHO
Secretária
Bela. BÁRBARA AMORIM SOUSA CAMUÑA
AUTUAÇÃO
RECORRENTE : UNIÃO
RECORRIDO : MARLENE MIEHE VON GILSA
ADVOGADO : LINÉSIO LAUS JÚNIOR
ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATÉRIAS DE DIREITO PÚBLICO - Domínio 
Público - Bens Públicos - Taxa de Ocupação
AGRAVO REGIMENTAL
AGRAVANTE : UNIÃO
AGRAVADO : MARLENE MIEHE VON GILSA
ADVOGADO : LINÉSIO LAUS JÚNIOR
CERTIDÃO
Certifico que a egrégia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na 
sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão:
A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto 
do Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Ari Pargendler, Arnaldo Esteves Lima (Presidente), Napoleão Nunes 
Maia Filho e Benedito Gonçalves votaram com o Sr. Ministro Relator.
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