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Gabarito das Autoatividades
POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
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2011/1
Módulo V
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GABARITO DAS AUTOATIVIDADES DE
POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
UNIDADE 1
TÓPICO 1
1 Conceitue desenvolvimento, estabelecendo sua diferença de crescimento 
econômico.
R.: O desenvolvimento econômico tem uma dimensão qualitativa e envolve 
profundas mudanças da estrutura econômica, social e política. Este é um 
processo de longo prazo. Tais mudanças alteram a composição do produto 
e alocação dos recursos refletindo em uma melhora dos indicadores 
econômicos e de bem-estar social. O crescimento econômico está associado 
ao incremento da produção e aumento da renda. Portanto, o desenvolvimento 
econômico somente ocorrerá se existir o crescimento econômico, ou seja, 
somente por meio do crescimento da capacidade produtiva e da renda que 
será possível obter mudanças na estrutura econômica, política e social.
2 Explique o que é desenvolvimento como mudança de estrutura e desenvolvimento 
sustentável.
R.: A estrutura econômica de um país irá determinar qual será a sua principal 
atividade econômica. A atividade econômica está associada a três setores: 
setor primário (agricultura e o extrativismo), setor secundário (indústria) e setor 
terciário (serviços em geral). Os países que têm como principal atividade a 
agricultura apresentam deficiências no mercado interno, falta de tecnologia 
e dificuldades para o desenvolvimento. O desenvolvimento como mudança 
de estrutura acarreta na troca de uma economia que predomina a agricultura 
por uma economia caracterizada pela tecnologia e o avanço da ciência 
(industrialização), ou seja, a troca de uma economia arcaica de subsistência 
por uma economia moderna. Enquanto o desenvolvimento sustentável visa 
atender às necessidades do presente sem comprometer a possibilidade 
de gerações futuras atenderem as suas próprias necessidades. Assim, a 
mudança na estrutura tem a tendência de levar o consumo desenfreado 
à população, em que os países que chegaram ao pleno desenvolvimento 
apresentam como fonte de emprego o setor terciário. O consumo não visa 
apenas a atender as necessidades básicas. As necessidades humanas 
passam a nunca ter fim, mas os recursos produtivos são limitados e escassos. 
Por outro lado, o desenvolvimento sustentável vem como uma solução, de 
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modo, que todos os países consigam atender às necessidades básicas das 
pessoas mantendo os padrões de consumo dentro do limite das possibilidades 
ecológicas.
3 Explique as relações entre indicadores de produção e indicadores sociais.
R.: Os indicadores de produção medem a capacidade de produção, tendo 
como destaque a proporção de capital físico (tecnologia e inovação) utilizado 
no processo produtivo e a expansão das exportações. Quanto maior o capital 
físico, inovação e desenvolvimento de pesquisas e ciência, maior será o valor 
agregado dos produtos ofertados, gerando um acúmulo de capital. Deste 
modo, os empresários terão recursos para investir no processo produtivo, 
que possibilitará mais empregos. Além disso, um país que apresenta 
tecnologia e inovação necessita de mão de obra mais qualificada, sendo que 
esta apresenta maior renda. Portanto, os indicadores de produção levam a 
melhores indicadores sociais (melhora no nível de bem-estar da população).
4 Explique a correlação entre educação e crescimento econômico.
R.: A qualificação da população é uma importante fonte de crescimento 
econômico para o país, pois as empresas necessitam de mão de obra 
qualificada, e também, a qualificação possibilita maior renda refletindo em 
uma melhor qualidade de vida para as pessoas. Entretanto, esta qualificação 
é adquirida por meio da educação básica e técnica, que no Brasil ainda não 
é dada a atenção devida. 
5 Caracterize uma economia subdesenvolvida.
R.: É uma economia em que predomina a agricultura de subsistência, tendo 
um mercado interno deficiente com atraso tecnológico, falta de pesquisa e 
inovação, e falta de infraestrutura. Além disso, apresenta grande desigualdade 
social. A maioria da população vive na miséria, com baixos salários, sem ter 
acesso à educação, atendimento médico, saneamento, uma alimentação 
digna, entre outros aspectos essenciais para ter o mínimo necessário para 
uma condição de vida adequada.
6 Explique como se processa o financiamento do desenvolvimento do setor 
de mercado interno.
R.: O financiamento do mercado interno ocorre pela formação de capital 
associado ao progresso tecnológico, acompanhado pela manutenção da 
poupança, investimento e consumo. Como os países subdesenvolvidos 
apresentam dificuldade na ampliação do mercado interno decorrente do 
atraso tecnológico e sem grande capacidade de inovação, estes países 
possuem como alternativa ao incentivo do fortalecimento do mercado interno 
as substituições das importações. Já que existe um mercado consumidor 
de determinados produtos importados, o governo estabelece restrições às 
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importações incentivando os investimentos na fabricação destes produtos 
importados que foram restringidos. Além disso, as exportações também se 
apresentam como uma importante fonte de financiamento do mercado interno.
7 Quais são os principais indicadores do desenvolvimento econômico?
R.: Entre os indicadores econômicos e de infraestrutura destacam-se a 
proporção do capital físico utilizado no processo produtivo, expansão das 
exportações e a desigualdade na distribuição de renda (índice Gini). Entre os 
indicadores sociais, o IDH (índice de desenvolvimento humano) é o principal, 
levando em consideração a renda per capita, expectativa de vida, nível de 
escolaridade e expectativa de escolaridade.
8 Qual é a diferença entre as políticas econômicas centradas em situações 
conjunturais com as que estão centradas em situações estruturais? 
R.: As políticas econômicas centradas em situações conjunturais visam 
ao equilíbrio econômico do momento, resultados de curto prazo, como o 
controle da inflação e do desemprego, enquanto as políticas centradas em 
situações estruturais visam realizar mudanças na estrutura econômica e 
social, resultados de longo prazo
9 Quais são as principais políticas econômicas? Explique cada uma delas.
R.: 1) Política fiscal é o controle dos impostos e gastos públicos tendo como 
finalidade o controle da inflação e desemprego. Possibilita também por meio 
desta política oferecer serviços à população e o desenvolvimento de regiões. 
2) Política monetária é o controle da circulação de moeda no mercado, visa 
também ao controle da inflação e do desemprego. 3) Política de relações 
econômicas internacionais visa obter benefícios econômicos por meio das 
relações comerciais que possui com outros países, para isso utiliza-se da 
política comercial (estabelece os impostos, financiamento e as limitações 
quanto às importações e exportações) e a política cambial (estabelece o 
valor da moeda nacional perante a moeda estrangeira, dólar). 4) Política 
de rendas é a intervenção do governo na renda da população (salário) e 
nos preços praticados pelo mercado. 5) Política de investimento visa à 
utilização de recursos poupados para criar novos instrumentos que sirvam 
à produção, fazendo com que aumente a quantidade e melhore a qualidade 
dos bens produtivos do país, tendo como instrumento os investimentos em 
infraestrutura e os investimentos de aceleração ao desenvolvimento; 6) 
Política da produção e do consumo envolve duas atividades do governo, 
uma como produtor e consumidor de bens econômicos, e a outra, como 
orientador e fiscalizador da produção e do consumo do país. 7) Política de 
Estruturas tem como objetivo atuar sobre as estruturasdo país com intuito 
de não comprometer o funcionamento econômico. O estado necessita realizar 
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mudanças para alcançar uma nova estrutura econômica caracterizada pela 
implantação e a realização de uma democracia moderna, com seus ideais 
de equilíbrio e expansão econômica. A introdução de novas estruturas se faz 
necessária para o crescimento, como por exemplo, reforma bancária, reforma 
agrária, reforma habitacional, reforma da administração pública, entre outros. 
8) Política de repressão aos abusos econômicos visa impedir e reprimir 
os atos ilícitos que prejudicam o bom andamento da economia nacional, e 
assim prejudicam o povo. Esta ação repressora do estado está estabelecida 
na legislação. 9) Política de promoção humana tem como finalidade servir 
todas as atividades econômicas do país, e encaminham todas estas atividades 
a ter como finalidade a promoção humana ou desenvolvimento social.
10 Qual é o principal desafio que os países subdesenvolvidos enfrentam ao 
alcançar o desenvolvimento econômico?
R.: O desafio destes países é aproveitar ao máximo os limitados recursos que 
dispõem, enfrentando os problemas sociais e estruturais (compatibilizando-o 
com o processo de globalização).
11 Quais são as principais reformulações que um país subdesenvolvido 
precisa realizar para obtenção do desenvolvimento econômico?
R.: Entre as reformulações que um país subdesenvolvido precisa realizar 
podemos destacar a reforma do Estado, da administração e das leis de forma 
a favorecer a expansão; a formação de infraestrutura (rodovias, comunicação, 
eletricidades, entre outros); melhoria na qualidade de vida da sua população; 
desenvolvimento de uma agricultura moderna, abundante e variada; e o 
desenvolvimento industrial por meio da ampliação do mercado interno e o 
aumento das exportações.
TÓPICO 2
1 Quais são os estágios do desenvolvimento econômico segundo Rostow? 
Explique cada um deles.
R.: São cinco os estágios do desenvolvimento: 1) sociedade tradicional: 
predomina a atividade agrícola, pouca tecnologia, baixa renda per 
capita; 2) pré-condições para o arranco: é o estágio em que se inicia o 
desenvolvimento, aparecem os empresários e bancos, e investimentos em 
infraestrutura. A tecnologia passa a ser aplicada na agricultura, financiando a 
expansão industrial. Aumento na taxa de acumulação de capital em relação 
à taxa de crescimento demográfico e melhoria no grau de qualificação de 
mão de obra; 3) arranco (take off): a nova tecnologia domina a agricultura 
e indústria, modernização na agricultura na obtenção da produtividade 
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máxima; 4) maturidade: novas técnicas elevadas a todos os setores de 
atividade, a produção ultrapassa o número da população, o país assume 
uma posição internacional devido às importações e exportações, grande 
habilidade tecnológica; (5) consumo em massa: prevalece a prestação de 
serviços e bens de consumo duráveis (era do consumidor), a renda pessoal 
ultrapassou as necessidades mínimas (alimentação, moradia etc.), processo 
político destinado a propiciar recursos ao bem-estar da população como o 
desenvolvimento de assistência e previdência social.
2 Quais são os modelos de desenvolvimento econômico sob uma perspectiva 
histórica?
R.: Sob uma perspectiva histórica são quatro modelos de desenvolvimento: 
1) o desenvolvimento original: abrange os países desenvolvidos que primeiro 
se industrializaram (EUA, Inglaterra, França, Bélgica); 2) o desenvolvimento 
atrasado: são os países desenvolvidos que se atrasaram em relação aos 
primeiros, Japão e países europeus (Alemanha, Rússia, Áustria, Suécia); 3) o 
desenvolvimento autônomo: são os países que eram colônias ou submeteram-
se ao imperialismo e conquistaram efetivamente sua independência (Índia, 
China, Coreia); 4) o desenvolvimento nacional-dependente: são os países 
que foram colônias desde o século XVI, apesar de terem conquistado a 
independência, ainda são dependentes cultural e financeiramente dos países 
europeus, tratando-se dos países da América Latina.
3 Em que difere a colonização dos EUA com os demais países? Você concorda 
que esta diferença disponibilizou uma vantagem para o pleno desenvolvimento 
econômico americano? Explique.
R.: A diferença é que o EUA não era um país visto como uma colônia a ser 
explorada, mas como um país para se residir permanentemente. Com a 
imigração de pessoas qualificadas ao trabalho nas mais diversas áreas, 
bem como, o capital que estas pessoas possuíam permitiu a revolução 
industrial americana, com utilização de inovações tecnológicas. Esta diferença 
proporcionou uma vantagem ao EUA, ao contrário dos outros países, o capital 
e os investimentos permaneceram no país, propiciando o avanço tecnológico 
e da ciência.
4 Quais foram as principais medidas adotadas pelo Japão que propiciaram 
o desenvolvimento econômico?
R.: O governo japonês adotou uma agricultura moderna, decorrente do uso 
de tecnologia e inovações; impulsionou determinadas atividades produtivas, 
fundou escolas rurais e técnicas, estabeleceu programas de expansão rural, 
permitiu o desenvolvimento de infraestrutura de base (instalou infraestrutura 
portuária e ferroviária), inovou nas telecomunicações, permitiu a privatizações 
de empresas.
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5 Com base na evolução histórica dos países apresentados, quais foram os 
principais aspectos que tornaram o desenvolvimento econômico possível?
R.: O desenvolvimento é acarretado pela redução de custos e incremento 
da produção, em decorrência da tecnologia e desenvolvimento da ciência 
(industrialização); formação de infraestrutura e de um sistema educacional.
TÓPICO 3
1 Quais são as principais causas do atraso no desenvolvimento econômico 
brasileiro?
R.: Entre as principais causas do atraso no desenvolvimento econômico 
brasileiro podemos citar a dependência estrangeira (tendo seus recursos 
naturais direcionados a atender os interesses dos países europeus e 
norte-americano), o processo de industrialização ainda não se completou 
(apresentando um mercado interno deficiente e pouco inovador nos mais 
diversos setores da economia), falta de capacidade técnica, financeira, 
infraestrutura e a forte concorrência internacional (restringiu os investimentos 
no setor produtivo); falta de projetos e planejamento do governo com finalidade 
de realizar mudanças estruturais (econômicas e sociais); instabilidade 
econômica e financeira (desequilíbrio balança de pagamentos, crise 
inflacionária, dívida externa, dívida interna, retração do mercado interno e 
empobrecimento da população), falta de um sistema educacional adequado 
(visando à qualificação da mão de obra).
2 Qual foi a principal diferença no processo de industrialização da Era Vargas 
com o processo de industrialização do governo de Juscelino?
R.: O processo de industrialização na Era Vargas foi financiado por meio de 
empréstimos estrangeiros e pela agricultura cafeeira, enquanto o processo 
de industrialização do governo de Juscelino foi financiado por meio de 
investimentos diretos (instalação de multinacionais). A maior diferença é que 
o governo de Juscelino deu início a um processo de industrialização que tinha 
margem para desenvolver algumas inovações.
3 O que foi positivo e o que foi negativo no desenvolvimento econômico 
desencadeado pelo governo de Juscelino?
R.: Entre os aspectos positivos podemos citar o desencadeamento do 
processo de industrialização com inovação, elevação da qualidade de vida da 
população, criação do plano de metas que buscou solucionar os problemas 
de infraestrutura que geravam estrangulamentos internos e externos, sendo 
a primeira vez que o governo brasileiro elaborou um plano estruturadoque 
visava mudanças estruturais e reformas fiscais, agrária tributária e cambial, 
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contribuindo para o desenvolvimento econômico do país. O aspecto negativo 
é que o financiamento do plano de metas foi realizado por intermédio de 
emissão de moeda e recursos externos, desencadeando um processo 
inflacionário descontrolado e um crescimento não autossustentado. Além 
disso, a educação brasileira não foi priorizada, ocasionando a falta de mão 
de obra qualificada.
4 Com base nos estudos apresentados, o que é necessário ao Brasil para 
se tonar um país desenvolvido?
R.: O Brasil necessita fortalecer o mercado interno e o emprego, 
realizar mudanças estruturais eliminando os estrangulamentos internos, 
principalmente por meio da realização de investimentos em infraestrutura, 
educação e programas sociais para permitir uma melhor distribuição de renda.
5 O que difere o desenvolvimento econômico do Brasil em relação ao 
desenvolvimento econômico do Japão e da Alemanha?
R.: O que difere o desenvolvimento econômico brasileiro em relação à 
Alemanha e ao Japão, é que estes dois países desenvolveram projetos 
autossustentados, com o desenvolvimento de um mercado interno fortalecido, 
enquanto a economia brasileira estava sendo movida basicamente com 
recursos externos (empréstimos, capital de risco, tecnologia importada), não 
apresentando um crescimento autossustentado.
UNIDADE 2
TÓPICO 1
1 Em que consistia a riqueza para os mercantilistas e para os fisiocratas?
R.: Para os mercantilistas a riqueza constituía em metais preciosos e para 
os fisiocratas eram atividades diretamente ligadas a terra.
2 Quem foi o mais destacado dos economistas clássicos? Quais foram suas 
principais ideias?
R.: O principal economista clássico foi Adam Smith, que elevou a economia a 
uma ciência. Entre as principais ideias estavam a liberalismo econômico (livre 
concorrência sem intervenção do estado no funcionamento da economia), 
a teoria valor trabalho (o trabalho é o único fator que gera valor), e divisão 
do trabalho (especialização em determinadas tarefas com a finalidade de 
aumentar a eficiência e o volume da produção).
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3 Qual é a diferença da Lei de Say e o princípio Keynesiano da demanda 
agregada?
R.: A lei de Say defende que a oferta cria a sua própria procura, enquanto 
o princípio keynesiano contradiz esta ideia atribuindo a demanda agregada 
(consumo) à elevação do nível de produção nacional e do emprego.
4 Quais são os principais fatores do desenvolvimento econômico segundo 
os economistas clássicos?
R.: Os clássicos defendiam o interesse próprio, a busca pelo lucro, como 
propulsor para o crescimento econômico, de modo, que existe uma conciliação 
de interesses entre as classes sociais, tendo o trabalho como a principal 
fonte econômica de riqueza. Portanto, os clássicos enfatizavam a contenção 
dos salários dos trabalhadores para gerar acúmulo do capital, sendo este o 
desencadeador do desenvolvimento econômico.
5 Disserte sobre a teoria da renda da terra de Ricardo.
R.: A teoria estabelece que a renda da terra é determinada pela produtividade 
de terras menos férteis. A agricultura deve ser capaz de produzir alimentos 
baratos ao consumo da população, reduzindo os salários dos trabalhadores, 
gerando acúmulo de capital que deve ser utilizado para adquirir meios 
de produção e o aumento da produtividade. Quando terras menos férteis 
(produtivas) são ocupadas, os salários dos trabalhadores aumentam em 
virtude de ter um custo mais alto para produzir alimentos para o consumo 
de trabalhadores, relacionando os níveis dos lucros que ficam atrelados aos 
custos salariais.
6 Discorra sobre o que é demanda efetiva.
R.: A demanda efetiva determina os níveis de produto e de emprego. A redução 
gradual dos salários deprime tanto a demanda quanto a oferta, e nenhum país 
pode enriquecer mediante uma acumulação de capital decorrente de uma 
redução permanente do consumo. Quando o poder de compra da população 
reduz, o nível de atividade econômica se contrai.
7 Explique a teoria do valor trabalho de Karl Marx e como se processam as 
mudanças nas relações de produção.
R.: Karl Marx argumentou que a teoria valor-trabalho destaca o excedente 
produtivo (mais-valia) explicando a acumulação de capital dos empresários 
e a relação entre as classes sociais.
8 Conceitue mais-valia.
R.: O conceito de mais-valia é diferença entre o valor das mercadorias que 
os trabalhadores produzem em um determinado período de tempo e o valor 
da força de trabalho vendida aos empregados capitalistas que a contratam. 
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Os lucros, aluguéis e juros representam a mais-valia. O valor que excede a 
força de trabalho e que vai para as mãos dos empresários é determinado 
como mais-valia. É o valor extra que o trabalhador cria, sendo além do valor 
que é pago por sua força de trabalho.
9 Quais são os principais problemas das economias socialistas?
R.: O sistema socialista por defender uma economia planificada (todas as 
decisões econômicas são centralizadas no Estado) apresenta um excesso 
de burocracia estatal, levando a desperdícios de recursos produtivos e a 
decisões nem sempre assertivas, pois a produção estabelecida não levava 
em consideração as necessidades das pessoas. Além disso, estas economias 
não apresentam tanta agilidade no processo de inovação, sendo pouco 
competitivas perante o comércio internacional. Apesar de a China ser uma 
economia socialista, ela se difere de algumas economias socialistas, porque 
passou por um processo de adaptação, na qual, ela permite a participação 
da iniciativa privada nas decisões econômicas.
10 Quais são os princípios da teoria Neoclássica?
R.: A teoria neoclássica estabeleceu os princípios da microeconomia por meio 
da Teoria Marginalista, sendo utilizada até os dias atuais. A teoria enfatiza o 
comportamento do consumidor, que passa a ser analisado em profundidade, 
onde se procura maximizar a utilidade (satisfação no consumo) do consumidor, 
e maximizar o lucro do produtor.
11 Com base nas suposições de Keynes, quais são as implicações para o 
crescimento econômico?
R.: A demanda agregada (consumo) é o fator crucial para desencadear o 
crescimento econômico, sendo que o estado necessita intervir na economia 
estimulando a demanda agregada por meio dos gastos públicos, devendo 
este ser financiado e não realizado por meio da arrecadação de impostos.
12 Associe o que cada escola econômica defendia:
(a) Mercantilismo
(b) Escola Fisiocrata
(c) Escola Clássica
(d) Marxismo
(e) Escola Neoclássica
(f) Keynesianismo
(c) A economia funciona seguindo uma ordem natural regulada pela lei da 
oferta e da procura, não necessitando da interferência do Estado para o 
perfeito funcionamento do mercado.
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(b) O andamento da economia acontece naturalmente por meio de atividades 
diretamente ligadas a terra. 
(f) Defende uma economia de pleno emprego em que o estado necessita 
realizar gastos públicos ocasionando o déficit público para geração de 
empregos. Com o aumento da renda da população, a demanda agregada 
irá aumentar, sendo este o fator chave para o desenvolvimento econômico.
(e) Teve como destaque a Teoria Marginalista que enfatiza o comportamento 
do consumidor, que passa a ser analisado em profundidade, onde se procura 
maximizar a utilidade (satisfação no consumo) do consumidor, e maximizar 
o lucro do produtor.
(a) Enfatiza o comércio exterior e acumulação de metais preciosos pela 
exploração de outras nações. 
(d) O excedente produtivo (mais-valia) explica a acumulação de capital dos 
empresáriose a relação entre as classes sociais, onde os trabalhadores são 
explorados pelos capitalistas.
13 Relacione a contribuição de cada economista na teoria do desenvolvimento 
econômico:
(a) Adam Smith.
(b) David Ricardo.
(c) Jean Baptiste Say.
(d) Jon Stuart Mill.
(e) Thomas Mathus.
(f) Karl Marx.
(g) Alfred Marshal.
(h) Keynes.
(c) Afirmou que a oferta gera a sua própria demanda.
(f) Defendia uma sociedade igualitária, onde os meios de produção fossem 
coletivos.
(b) Os salários precisam ser contidos, para auferir lucros maiores 
aos empresários, possibilitando a acumulação de capital, e assim o 
desenvolvimento econômico.
(e) Retratou o problema demográfico e destacou a demanda efetiva.
(h) Apresentou uma abordagem macroeconômica do pleno emprego, tendo 
o investimento como fator de impacto sobre a renda e o emprego.
(f) Apresentou o conceito mais-valia.
(a) Desenvolveu a teoria valor-trabalho, definindo o trabalho como o único 
fator que gera valor.
(h) Defendeu uma política intervencionista com adoção de medidas fiscais 
e monetárias.
(a) Apresentou o conceito de divisão do trabalho.
(h) O estado deve estimular a demanda agregada por meio dos gastos 
públicos.
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(b) As terras menos produtivas refletem no aumento dos salários.
(a) Foi um dos principais economistas da escola clássica, apresentando a 
obra A Riqueza das Nações, em 1976.
(d) O estado estacionário é algo inevitável e positivo, pois seria consistente 
com o melhor estado para a natureza humana.
(b) Sua maior contribuição foi a teoria da vantagem comparativa.
(a) Defendia a livre concorrência, os agentes de mercado (empresas e 
famílias) na busca da lucratividade, por si só promoveriam o bem-estar de 
toda a população.
(g) Retratou a dificuldade de medir as motivações humanas e simplificou o 
modelo matemático de análise que busca compreender o comportamento do 
consumidor e produtor, tornando-o acessível ao público.
(a) Seu trabalho serviu de base para os demais economistas clássicos, 
retratando a visão de um novo mundo, o mundo capitalista que atua como 
um mercado.
TÓPICO 2
1 Caracterize o fluxo circular schumpeteriano.
R.: O fluxo circular é um sistema de equilíbrio generalizado, sendo determinado 
pela expansão demográfica, ou seja, é a economia que acontece sem grandes 
modificações e sem crescimento econômico.
2 O que significa desenvolvimento econômico para Schumpeter? Qual é o 
significado de novas combinações dentro deste modelo?
R.: É necessário ocorrer mudanças e alterações no fluxo circular para dar 
um salto ao desenvolvimento, tais mudanças constituem de inovações por 
meio de novas combinações. As novas combinações (criação de produtos 
ou combinação de diferentes insumos e habilidades) à medida que surgem 
desencadeiam um processo de modificações estruturais econômicas, gerando 
novos elementos e eliminando antigos.
3 Discorra sobre o empresário schumpeteriano.
R.: O empresário é o personagem que adota novas combinações produtivas, 
sendo o fator determinante no processo de desenvolvimento, diferentemente 
do administrador do fluxo circular, o empresário é o agente da mudança.
4 O que representa o capital e o crédito no desenvolvimento econômico 
segundo Schumpeter?
R.: O capital e o crédito são fundamentais para a inovação, pois somente 
assim os empresários poderão realizar investimentos em pesquisas e em 
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novas combinações de recursos, habilidades e processos. Sendo a inovação 
o motor para o desenvolvimento econômico.
5 Quais são as fases do ciclo econômico, explique cada uma delas.
R.: O ciclo econômico apresentado por Schumpeter tem quatro fases: 1) 
prosperidade: fase em que ocorre o surgimento de um grande número de 
inovações; 2) recessão: nesta fase a competitividade entre as empresas 
começa a ficar acirrada, já que existe uma grande quantidade de produtos 
ofertados, impactando a redução de preços dos produtos e uma menor 
lucratividade; 3) depressão: é o período em que ocorre o término do processo 
de disseminação das inovações apresentadas na fase da prosperidade, 
ocasionando falências e grande redução nos preços das mercadorias. Uma 
parte destas falências é ocasionada pelo surgimento de outras inovações, 
denominado como um processo de destruição criadora; 4) recuperação: nesta 
fase as empresas sobreviventes começam a realizar novas combinações, 
dando início ao processo de ascensão. 
6 Explique qual é a diferença entre a teoria schumpeteriana com a teoria 
neoschumpeteriana.
R.: A diferença entre as duas teorias é que na teoria neoschumperiana o 
crédito e o empresário possuem um papel menor, tendo destaque a inovação 
que passa a ser gerada por fatores internos e externos as organizações, em 
fatores ambientais, tecnológicos econômicos e não econômicos.
TÓPICO 3
1 Discorra sobre a teoria evolucionária.
R.: A teoria evolucionária defende que para a sobrevivência os organismos 
precisam se adaptar ao ambiente, e no contexto econômico se reflete as 
transformações na área social, econômica e técnica resultando em uma 
melhora no nível de bem-estar da população. As empresas precisam atuar 
com eficiência corrigindo os problemas de mercado e aumentando o bem-estar 
social, e o governo possui funções importantes na distribuição de recursos.
2 Explique a teoria evolucionária de Guha.
R.: A teoria evolucionária da Guha considera a motivação econômica como 
uma motivação biológica. A teoria ressalta que o instinto de sobrevivência 
da espécie, na economia refere-se ao processo social que adquire uma 
característica revolucionária pelos agentes econômicos que lutam para 
sobreviver. Por meio da concorrência, o ambiente econômico (organizacional 
e sociedade) muda por necessidade de adaptação. A economia precisa 
desenvolver-se e crescer para atender às necessidades de sua população.
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3 Quais são as forças motivadoras para o desenvolvimento econômico 
apresentadas pelas teorias econômicas modernas?
R.: Evolução das capacitações ou competências organizacionais e tecnológicas 
das empresas, dinamismo da balança comercial manufatureira, investimentos 
em pesquisa e no desenvolvimento de capital humano (educação, treinamento 
e saúde), progresso e conhecimento técnico, economia externa mais eficiente. 
O desenvolvimento está associado a uma melhora no nível de bem-estar da 
população, e o estado passa a assumir uma posição de destaque, na qual, 
deve adotar políticas e realizar um planejamento econômico que promova o 
crescimento econômico.
4 O que enfatizava a teoria de desindustrialização?
R.: Os países que alcançaram a maturidade econômica (pleno desenvolvimento) 
vêm enfrentando um processo de desindustrialização que reflete na redução 
da taxa de lucro. Como grande parte da população possui empregos na 
área de serviços, sua renda é mais elevada do que a renda da mão de obra 
adotada pelos países industriais. Além disso, nas economias maduras o 
desempenho econômico está relacionado à exportação de serviços vinculados 
ao setor industrial. Ao contrário dos países em desenvolvimento que estão 
relacionados com as exportações de produtos manufaturados, auferindo 
lucros maiores pela produção em grande escala. Portanto, esta teoria indica 
que o desenvolvimento econômico está relacionado à perda do dinamismo 
da balança comercial manufatureira. Dos países que vêm enfrentando este 
processo de desindustrialização em decorrência da globalização, o Reino 
Unido é o que obteve o maior impacto com este fenômeno.
 
5 O que significa o crescimento econômico com progresso técnico endógeno?
R.: Esta teoria trata o progresso técnico como um fator chave para o 
processo de crescimento econômico, porque proporciona impacto diretosobre o produto ao aumentar a produtividade dos fatores e das quantidades 
produzidas. As economias com maior conhecimento técnico apresentam um 
ritmo superior de crescimento em relação ao outro país. Isto ocorre porque 
estes países apresentam uma economia externa mais eficiente, e por possuir 
maior conhecimento, adotam de forma mais intensa as novas tecnologias no 
processo produtivo.
6 O que é a economia externa? E qual é o papel do Estado no desenvolvimento 
da economia externa?
R.: A economia externa tratada neste texto refere-se à economia gerada pelas 
infraestruturas criadas pelo governo e pela difusão do conhecimento entre os 
agentes produtivos, tais como, melhorias em portos e comunicação, reformas 
institucionais e as privatizações. O estado tem um papel importantíssimo 
no desenvolvimento das economias externas, pois a iniciativa privada não 
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apresenta condições de realizar tais investimentos. Sendo que a economia 
externa é fundamental para o crescimento econômico, pois permite a redução 
de custos das empresas, aumento da oferta de produtos e melhoria da 
eficiência dos serviços.
UNIDADE 3
TÓPICO 1
1 Qual o papel do mercado para o desenvolvimento econômico?
R.: O mercado é um dos fatores principais para desencadeamento do 
desenvolvimento econômico, pois um mercado fortalecido é caracterizado 
pela tecnologia e inovações, tornando a economia competitiva perante o 
comércio internacional. Além disso, um sistema de mercado integrado traz 
benefícios para toda a sociedade.
2 O que difere entre os países desenvolvidos e os países subdesenvolvidos 
determinando que estes adotem políticas econômicas adversas?
R.: Os países desenvolvidos, por apresentarem um mercado mais integrado, 
em que o processo de industrialização já se completou e possuem grande 
mobilidade de fatores de produção, a intervenção governamental não 
necessita ser tão efetiva quanto a dos países subdesenvolvidos. Nos países 
subdesenvolvidos não existe um mercado integrado, apresentando grande 
variação nos preços das mercadorias em decorrência da falta de mobilidade 
dos fatores de produção e por estar no início do processo de industrialização. 
Existem muitos setores vivendo ainda para sua subsistência, não haverá 
excedente e nem investimentos para aumento da produção. O crédito é 
restritivo por limitações de instituições financeiras e os juros são dominados 
pelos bancos comerciais.
3 O que é um mercado integrado? 
R.: O mercado integrado é definido por um preço único, onde preços 
determinam a oferta e a procura, tendo a participação de quase todos os 
agentes econômicos e uma grande mobilidade nos fatores de produção.
4 Quais são as principais deficiências do mercado havendo necessidade de 
intervenção do estado?
R.: Na sociedade moderna predomina uma estrutura de mercado de 
concorrência imperfeita, onde o mercado apresenta falhas, não sendo capaz 
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de alocar eficientemente os recursos escassos. Além disso, a busca pela 
maximização ao lucro encaminha-se para uma distribuição de renda desigual, 
e os investimentos serão direcionados a setores lucrativos da economia 
(determinadas regiões e setores da econômica ficaram desabastecidos), 
sendo estes aspectos prejudiciais ao próprio mercado.
TÓPICO 2
1 Quais razões levaram o Estado a ter um papel mais ativo na economia?
R.: As razões que levaram o Estado a ter um papel mais ativo na economia 
são: 1) reduzir o desemprego; 2) proporcionar o crescimento da renda per 
capita; 3) necessidade de investimentos em infraestrutura e rodovias em 
decorrência das mudanças tecnológicas; 4) maiores investimentos visando 
ao nível de bem-estar da população, como gastos em educação, saúde, 
saneamento etc.; 5) em conflitos de guerra, o Estado necessita realizar 
investimentos na indústria bélica na defesa de seus interesses; 6) fatores 
políticos e sociais; 7) necessidade de uma maior participação do Estado no 
mecanismo previdenciário.
2 O estado apresenta três funções principais:
(a) Função Alocativa.
(b) Função Estabilizadora.
(c) Função Distributiva.
Determine o objetivo de cada função:
(a) Fornecer determinando bens onde a iniciativa privada não consegue atuar. 
(c) Permitir uma distribuição de renda mais igualitária.
(b) Controlar a inflação e a produção.
3 O que são os estrangulamentos que impedem o desenvolvimento e como 
estes podem ser eliminados?
R.: Podemos definir como pontos de estrangulamento a dificuldade em 
diversificar e ampliar as exportações e aspectos como a concentração de 
renda, educação ultrapassada, fala de mão de obra qualificada, falta de 
infraestrutura, insuficiência da poupança interna e falta de investimentos 
públicos. Os pontos de estrangulamento podem ser eliminados por meio da 
ação do Estado, com adoção de medidas que visam a políticas econômicas 
de substituições das importações, incentivos às exportações, concessão de 
crédito, controle da moeda em circulação, ou seja, são medidas que visem 
à ampliação e diversificação do mercado.
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4 Como o desenvolvimento pode ser financiado?
R.: O desenvolvimento pode ser financiado pelo aumento das exportações, 
concessão ao crédito e financiamento externo (empréstimos e investimentos 
diretos).
TÓPICO 3
1 Em sua opinião, qual dos dois (mercado e Estado) é mais importante para 
o desenvolvimento econômico?
R.: Esta resposta é de cunho pessoal, mas podemos perceber ao longo 
dos nossos estudos que os dois apresentam igual importância para o 
desenvolvimento econômico.
2 Por que precisa existir a integração do Estado com o Mercado?
R.: A relação Estado/Mercado precisa ser integrada, e que tanto o mercado 
quanto os estado são importantes para o desenvolvimento econômico. O 
mercado necessita da intervenção do estado para corrigir suas falhas e 
possibilitar a sua ampliação. O Estado, por sua vez, necessita favorecer e 
dar abertura para as relações de mercado. 
TÓPICO 4
1 As decisões econômicas são orientadas por quatro níveis, determine cada 
um destes níveis.
R.: Os níveis são: a) nível de utilização dos bens à disposição dos 
consumidores; b) nível de utilização dos fatores incorporados ao processo 
de produção; c) nível das inversões destinadas a aumentar a capacidade 
de produção; d) nível de equilíbrio monetário. Em um sistema econômico 
descentralizado, as decisões dos agentes são orientadas pelos itens (a) e 
(b), ou seja, prevalecem as relações de mercado. Enquanto, um sistema 
econômico centralizado está baseado nos itens (c) e (d), isto significa que o 
Estado participa no funcionamento da economia.
2 Quais as vantagens e desvantagens das substituições das importações?
R.: Uma das vantagens da substituição das importações é que os países 
podem adotar técnicas que já deram resultado em outros países, permitindo a 
aprendizagem e a criação de novas técnicas e possibilita equilibrar a balança 
de pagamentos. A desvantagem é que as substituições das importações 
geram gargalos em alguns setores e o aumento da concentração de renda.
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3 Explique o que se refere à tendência, à estagnação e à tendência ao 
desequilíbrio externo.
R.: A tendência à estagnação é quando os países que esgotaram suas 
possibilidades de substituições das importações constituindo uma obstrução 
estrutural ao desenvolvimento. Enquanto, o desequilíbrio externo é provocado 
principalmente pelo desequilíbrio na balança de pagamentos, ocasionado 
pelo aumento das importações necessárias ao crescimento do setor produtivo 
(crescimento econômico).
4 O que são as políticas qualitativas e as políticas quantitativas?E qual destas 
políticas não funciona nos países subdesenvolvidos? Por quê?
R.: As políticas com técnicas quantitativas visam objetivos de curto prazo, 
tais como, pleno emprego e o equilíbrio monetário, principalmente o equilíbrio 
da balança de pagamentos. Enquanto, as políticas com técnicas qualitativas 
têm como finalidade atingir modificações nas relações entre variáveis, ou 
seja, são estratégias de modificação das estruturas econômicas. Para 
alcançar o desenvolvimento, a política quantitativa não funciona nos países 
subdesenvolvidos, servindo apenas para manter o equilíbrio momentâneo, 
porque estes países para alcançar o desenvolvimento necessitam realizar 
modificações estruturais, sendo estas obtidas somente por meio de políticas 
qualitativas.
5 O que vem a ser o desenvolvimento com equilíbrio e o desenvolvimento 
desequilibrado?
R.: O desenvolvimento equilibrado adota estratégias que visam resolver 
os problemas com insuficiência de demanda por meio dos investimentos 
em diversas industriais promovendo um mercado interno via expansão do 
emprego e da renda, ou seja, o crescimento ocorre com o equilíbrio da oferta 
e da demanda. O desenvolvimento desequilibrado adota estratégias que 
concentram os investimentos em indústrias de maior rentabilidade e com 
maior poder para alavancar o crescimento no interior do sistema econômico. 
As substituições das importações levam ao desenvolvimento desequilibrado, 
porque provocam gargalos em alguns setores da economia.
6 Por que a integração econômica é importante para o desenvolvimento 
econômico?
R.: A integração econômica dos setores e regiões se torna fundamental 
para o desenvolvimento, porque ela permite um melhor aproveitamento dos 
recursos disponíveis, acarretando em uma melhora na eficiência produtiva 
e ampliação dos investimentos industriais. Os agentes econômicos devem 
interagir de forma integrada, onde os setores precisam estar ligados em redes 
desenvolvidas de transportes e comunicação, favorecendo a circulação de 
bens e serviços, pessoas e informações.
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TÓPICO 5
1 O que é o desenvolvimentismo?
R.: O desenvolvimentismo é uma estratégia nacional de desenvolvimento que 
está sendo adotada nos últimos tempos, com a realização de investimentos na 
área social, em infraestrutura e outros segmentos que favorecem a iniciativa 
privada, sobretudo vem sendo prioridade do Estado o pleno emprego e o 
fortalecimento do mercado interno.
2 Em sua opinião, as estratégias de desenvolvimento que o Brasil vem 
apresentando são adequadas? Por quê?
R.: Esta resposta é de cunho pessoal, mas podemos perceber ao longo de 
nossos estudos que o maior desafio que o Brasil tem a enfrentar é a ampliação 
do mercado interno e o pleno emprego, deste modo ele poderá alcançar o 
desenvolvimento, ou seja, ocorrerão mudanças estruturais, econômicas e uma 
melhora no nível de bem-estar social. As novas estratégias do governo vêm 
priorizando exatamente isso, a ampliação do mercado e o pleno emprego, 
então podemos dizer que as estratégias estão caminhando para o rumo 
certo, entretanto ainda são muitos os desafios, mudanças e estratégias a 
serem realizadas.