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Título Direito e anomia Número de Aulas por Semana Número de Semana de Aula 14 Tema SOCIOLOGIA JURÍDICA E DESVIO SOCIAL: CASO BRASILEIRO E A ECONOMIA GLOBAL DO CRIME Objetivos · Compreender o conceito de anomia; · Distinguir os grupos anômicos; · Refletir sobre o papel das políticas públicas na minoração dos desequilíbrios sociais que geram comportamentos anômicos; · Conhecer a dinâmica do crime organizado em escala mundial. Estrutura do Conteúdo 1 – Noção de anomia. Anomia na visão de Émile Durkheim e Robert Merton. Conceito: Origem e causa de comportamentos anômicos. 2 - Anomia e ineficácia do Direito, poder e pluralismo cultural. Conceito: Questões ao Direito ocasionadas pela anomia. 3 - Violência urbana na sociedade brasileira: um caso de anomia? Conceito: Discussão sobre aplicabilidade das teorias sobre anomia aos casos. 4 – Criminalidade e globalização. Conceito: Políticas públicas e anomia. Globalização do crime e sociedade mundial. Indicação bibliográfica: SABADELL, Ana Lúcia. Manual de Sociologia Jurídica: introdução a uma leitura externa do Direito. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. Capítulo indicado: Conflitos, integração e mudanças sociais. O papel das normas jurídicas. Aplicação Prática Teórica CASO 1 Autoridades do Rio de Janeiro se manifestaram sobre o caso das milícias que impõem o terror nas favelas do Rio de Janeiro. O Bom Dia Brasil teve acesso a gravações telefônicas feitas pela polícia. O esquema da milícia imposto aos moradores na Favela da Palmeirinha e em outras quatro comunidades é revelado em novos trechos das escutas telefônicas feitas pela polícia com autorização da Justiça. As milícias são grupos armados, formados por policiais militares, bombeiros e ex-policiais, que exploram moradores em troca de uma suposta segurança. - Mulher não-identificada: Zero, eles venderam a casa. Ela vai pagar os 10%. Ela não tem o dinheiro agora para pagar 10%. Poderia parcelar os 10% em três vezes? - “Zero”: Negativo. Se ela vai dar o dinheiro lá inteiro, ela pode dar aqui inteiro também. Segundo as investigações, os policiais acusados abriam empresas fantasmas para fornecer ilegalmente serviços de TV a cabo e gás e cobravam mais caro do que as empresas autorizadas. Até o lazer dos moradores tinha preço. Como no caso de um empresário que queria instalar um parque de diversão na favela, mas teria que dar dinheiro à milícia. Sete milicianos foram presos, mas o alivio dos moradores durou pouco. No domingo, pichações indicavam a presença de uma facção do tráfico de drogas que costuma impor regras semelhantes às da milícia. “Se combatermos a milícia e se porventura o tráfico se instalar, cabe a nós também combater o tráfico, afirmou o secretário de Segurança Pública do Rio de Janeiro, José Mariano Beltrame. O Ministério Público pediu a quebra dos sigilos bancário e fiscal de três policiais militares. Além da movimentação financeira constatada nas escutas telefônicas, os investigadores descobriram em nome dos acusados bens que têm valores incompatíveis com o salário de um policial militar. (Disponível em http://g1.globo.com/bomdiabrasil/, 26.08.2008). a) Faça uma breve análise sobre a atuação dos personagens milicianos, fundamentando a sua resposta em um dos tipos de comportamentos identificados por Merton. b) Explique, tendo o texto anterior como referência, se o esquema da milícia imposto aos moradores na Favela da Palmeirinha e em outras comunidades pode gerar conflito de normas entre esses moradores, deflagrando uma situação de anomia. CASO 2 Várias experiências internacionais apontam que para lidar de maneira efetiva com o crime organizado seja necessário estabelecer uma política nacional de contenção desse fenômeno, que é ao mesmo tempo local e transnacional. Tal política deve ser vigorosamente implementada e coordenada pelo poder central, de maneira que múltiplos e diversificados esforços governamentais possam ser carreados numa única direção, com igual finalidade. Define-se crime organizado como atividade conduzida por qualquer grupo de criminosos, com estrutura corporativa, com objetivo de obtenção de recursos financeiros e poder, através de atividades ilegais, freqüentemente recorrendo à violência no sentido de inspirar medo e intimidação das pessoas. O Estado pode ter uma participação importante no crime organizado, tanto numa eventual parceria quanto pela tolerância a ele. Isso possibilita que muitas vezes atue num ambiente "livre de riscos", demonstrando pouco ou nenhum receio de ser infiltrado, reprimido e erradicado . Alguns autores entendem que "o crime organizado passou a ser, singularmente, a maior ameaça global desde o fim da Guerra Fria". A importância do crime organizado, e em decorrência, da própria criminalidade transnacional, estaria centrada no seu grande alcance geográfico, bem como no incomum poder que detêm, fruto da enorme q u a n t i d a d e d e r e c u r s o s q u e p o d e m o v i m e n t a r ( a d a p t a d o d e D A N T A S , Crime organizado , d i s p o n í v e l em http://www.fenapef.org.br/htm/com_noticias_exibe.cfm?Id=45534). No caso brasileiro, quais têm sido as principais incidências do crime organizado, na perspectiva de uma economia global do crime? Plano de Aula: Direito e anomia SOCIOLOGIA JURÍDICA E JUDICIÁRIA Estácio de Sá Página 1 / 2 Título Direito e anomia Número de Aulas por Semana Número de Semana de Aula 14 Tema SOCIOLOGIA JURÍDICA E DESVIO SOCIAL: CASO BRASILEIRO E A ECONOMIA GLOBAL DO CRIME Objetivos · Compreender o conceito de anomia; · Distinguir os grupos anômicos; · Refletir sobre o papel das políticas públicas na minoração dos desequilíbrios sociais que geram comportamentos anômicos; · Conhecer a dinâmica do crime organizado em escala mundial. Estrutura do Conteúdo 1 – Noção de anomia. Anomia na visão de Émile Durkheim e Robert Merton. Conceito: Origem e causa de comportamentos anômicos. 2 - Anomia e ineficácia do Direito, poder e pluralismo cultural. Conceito: Questões ao Direito ocasionadas pela anomia. 3 - Violência urbana na sociedade brasileira: um caso de anomia? Conceito: Discussão sobre aplicabilidade das teorias sobre anomia aos casos. 4 – Criminalidade e globalização. Conceito: Políticas públicas e anomia. Globalização do crime e sociedade mundial. Indicação bibliográfica: SABADELL, Ana Lúcia. Manual de Sociologia Jurídica: introdução a uma leitura externa do Direito. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. Capítulo indicado: Conflitos, integração e mudanças sociais. O papel das normas jurídicas. Aplicação Prática Teórica CASO 1 Autoridades do Rio de Janeiro se manifestaram sobre o caso das milícias que impõem o terror nas favelas do Rio de Janeiro. O Bom Dia Brasil teve acesso a gravações telefônicas feitas pela polícia. O esquema da milícia imposto aos moradores na Favela da Palmeirinha e em outras quatro comunidades é revelado em novos trechos das escutas telefônicas feitas pela polícia com autorização da Justiça. As milícias são grupos armados, formados por policiais militares, bombeiros e ex-policiais, que exploram moradores em troca de uma suposta segurança. - Mulher não-identificada: Zero, eles venderam a casa. Ela vai pagar os 10%. Ela não tem o dinheiro agora para pagar 10%. Poderia parcelar os 10% em três vezes? - “Zero”: Negativo. Se ela vai dar o dinheiro lá inteiro, ela pode dar aqui inteiro também. Segundo as investigações, os policiais acusados abriam empresas fantasmas para fornecer ilegalmente serviços de TV a cabo e gás e cobravam mais caro do que as empresas autorizadas. Até o lazer dos moradores tinha preço. Como no caso de um empresário que queria instalar um parque de diversão na favela, mas teria que dar dinheiro à milícia. Sete milicianos foram presos, mas o alivio dos moradores durou pouco. No domingo, pichações indicavama presença de uma facção do tráfico de drogas que costuma impor regras semelhantes às da milícia. “Se combatermos a milícia e se porventura o tráfico se instalar, cabe a nós também combater o tráfico, afirmou o secretário de Segurança Pública do Rio de Janeiro, José Mariano Beltrame. O Ministério Público pediu a quebra dos sigilos bancário e fiscal de três policiais militares. Além da movimentação financeira constatada nas escutas telefônicas, os investigadores descobriram em nome dos acusados bens que têm valores incompatíveis com o salário de um policial militar. (Disponível em http://g1.globo.com/bomdiabrasil/, 26.08.2008). a) Faça uma breve análise sobre a atuação dos personagens milicianos, fundamentando a sua resposta em um dos tipos de comportamentos identificados por Merton. b) Explique, tendo o texto anterior como referência, se o esquema da milícia imposto aos moradores na Favela da Palmeirinha e em outras comunidades pode gerar conflito de normas entre esses moradores, deflagrando uma situação de anomia. CASO 2 Várias experiências internacionais apontam que para lidar de maneira efetiva com o crime organizado seja necessário estabelecer uma política nacional de contenção desse fenômeno, que é ao mesmo tempo local e transnacional. Tal política deve ser vigorosamente implementada e coordenada pelo poder central, de maneira que múltiplos e diversificados esforços governamentais possam ser carreados numa única direção, com igual finalidade. Define-se crime organizado como atividade conduzida por qualquer grupo de criminosos, com estrutura corporativa, com objetivo de obtenção de recursos financeiros e poder, através de atividades ilegais, freqüentemente recorrendo à violência no sentido de inspirar medo e intimidação das pessoas. O Estado pode ter uma participação importante no crime organizado, tanto numa eventual parceria quanto pela tolerância a ele. Isso possibilita que muitas vezes atue num ambiente "livre de riscos", demonstrando pouco ou nenhum receio de ser infiltrado, reprimido e erradicado . Alguns autores entendem que "o crime organizado passou a ser, singularmente, a maior ameaça global desde o fim da Guerra Fria". A importância do crime organizado, e em decorrência, da própria criminalidade transnacional, estaria centrada no seu grande alcance geográfico, bem como no incomum poder que detêm, fruto da enorme q u a n t i d a d e d e r e c u r s o s q u e p o d e m o v i m e n t a r ( a d a p t a d o d e D A N T A S , Crime organizado , d i s p o n í v e l em http://www.fenapef.org.br/htm/com_noticias_exibe.cfm?Id=45534). No caso brasileiro, quais têm sido as principais incidências do crime organizado, na perspectiva de uma economia global do crime? Plano de Aula: Direito e anomia SOCIOLOGIA JURÍDICA E JUDICIÁRIA Estácio de Sá Página 2 / 2
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