Princípios da administração exp

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Disciplina: Direito Administrativo 
Professor: Jonatas Albino do Nascimento 
Direito Administrativo 
Professor Jonatas Albino do Nascimento 
 
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Princípios são conceitos que devem nortear todo o ordenamento jurídico. 
Apesar de ser redundante falar isso, não é por acaso que a palavra princípio 
tem como sinônimo início, começo. São os fundamentos que devem ser 
observados até mesmo pelo Poder Legislativo na elaboração das normas 
que irão regular nossa sociedade. 
A despeito de não necessariamente estarem escritos, os princípios são 
fontes de direito genéricos por terem escopo bastante amplo, atuando em 
diversas situações. 
Servem para a análise de validade de outras normas, escritas ou não. 
Além disso, podem também ajudar na interpretação das demais regras. 
Objetivamente, os princípios estabelecem as linhas mestras a serem buscadas. 
Os princípios não possuem hierarquia entre si. Em caso de conflito 
entre princípios, deve-se ocorrer a ponderação para avaliar qual deve 
predominar numa situação concreta. Por exemplo, o princípio da eficiëncia 
não pode servir como pretexto para o abandono das formalidades prescritas em 
lei de um processo administrativo. 
Outra situação que vemos costumeiramente é a questão da sigilo 
(privacidade) x publicidade. Por vezes, processos ocorrem sobre “segredo de 
justiça”, quando, devido ao tipo de litígio, os atos processuais são mantidos 
sigilosos. Seria essa uma ofensa ao princípio da publicidade? Não 
necessariamente. Há situações nais quais o sigilo faz-se necessário para garantir 
o sucesso das investigações e a intimidade das parte envolvidas. 
Uma característica marcante dos princípios é o seu alto nível de 
abstração. Por exemplo, ao dizer que o princípio da impessoalidade se aplica à 
Administração Pública (APU) é necessário avaliar, caso a caso, como obedecer 
a este princípio. Ao publicar que o Governo do Estado do Rio de Janeiro realizou 
uma grande obra não há ofensa alguma a tal princípio. Entretanto, ao dizer que 
o Governador “Zé das Couves” fez uma determinada obra, há sim ofensa a tal 
princípio. 
Princípios da Administração Pública 
Princípios x Regras 
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Esquema 1 – Princípios jurídicos. 
As regras jurídicas por sua vez apresentam significativas diferenças 
em relação aos princípios. As regras são menos genéricas (geralmente tem 
escopo mais reduzido) e menos abstratas (tratam de situações mais 
específicas). 
O conflito entre duas regras deve ser resolvido seguindo um rito mais 
formal, em que são avalidados critérios como o hierárquico, o cronológico 
e o da especificidade. 
Pelo critério hierárquico, a norma de maior hierarquia deve 
prevalecer sobre de menor hierarquia. Por exemplo, a Constituição da 
República Federativa do Brasil (CF/88) prevalece sobre a uma lei ordinária que 
a contrarie. 
Já pelo critério cronológico, a lei mais recente prevalece sobre a 
mais antiga (supondo normal de mesma hierarquia). Nesse caso, dizemos que 
ocorreu a revogação da lei mais antiga (lex posteior derogat legi priori). Notem 
que, de maneira geral, os atos que ocorreram durante a vigência da lei revogada 
continuam sendo tratados por essa, uma vez que não foram invalidados. Apenas 
os fatos futuros seguirão o novo ordenamento (estabelecido pela lei mais 
recente). 
Na aplicação do critério da especificidade, uma determinada regra 
mais específica deve ser aplicada em detrimento de uma norma com 
escopo mais amplo. Aqui não cabe falar em revogação, pois a lei geral 
continua plenamente aplicável aos demais atos, não tratados na lei mais 
específica (lex specialis derogat legi generali). 
Princípios 
Jurídicos
Generalidade Abstração
Ausência de 
hierarquia 
entre si
São usados na 
interpretação 
das regras
Devem ser 
observados pelo
Legislativo no 
processo normativo
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Esquema 2 – Solução para conflito de regras. 
 (CESPE / Auditor de Controle Externo / TCE-PA / 2016) 
Acerca dos servidores públicos, dos poderes da administração pública e do 
regime jurídico-administrativo, julgue o item que se segue. 
A supremacia do interesse público sobre o interesse particular, embora consista 
em um princípio implícito na Constituição Federal de 1988, possui a mesma 
força dos princípios que estão explícitos no referido texto, como o princípio da 
moralidade e o princípio da legalidade. 
Comentários. 
Afirmativa correta. Não há hierarquia entre princípios, eles devem ser aplicados 
harmonicamente de acordo com o caso concreto. 
Gabarito: Certo. 
 
 
Como vimos na aula 0, o regime jurídico administrativo é formado 
por dois princípios: supremacia do interesse público e indisponibilidade do 
interesse público. Esses dois princípios não estão expressamente 
previstos no texto constitucional e são conhecidos também conhecidos 
como supraprincípios 
Este dois princípios representam os fundamentos que servem como base 
para a criação dos demais princípios jurídicos. Isso ocorre porque só o interesse 
público serve como justificativa para o estabelecimento de restrições 
(indisponibilidade do interesse público) e prerrogativas (supremacia do 
interesse público) da APU frente ao administrado. 
Outro ponto de atenção é que a APU atua nas suas relações jurídicas 
tanto sob o regime de direito público quanto sob o regime jurídico de 
direito privado. Este conceito amplo é chamado de “Regime Jurídico da 
Administração”. 
Critérios para 
Solução de 
Conflito entre 
Regras
Cronológico
lex posteior 
derogat legi 
priori
Hierárquico
Especificidade
lex specialis 
derogat legi 
generali
Regime Jurídico Administrativo 
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Quando a APU têm suas relações regidas pelo direito público, 
dizemos que está atuando sob regime jurídico administrativo, que tem um 
significado restrito. 
 
Esquema 3 – Regime Jurídico da Administração. 
 (CESPE / Analista Judiciário / PGE-PE / 2019) 
Com relação à origem e às fontes do direito administrativo, aos sistemas 
administrativos e à administração pública em geral, julgue o item que segue. 
O conjunto das prerrogativas e restrições a que está sujeita a administração 
pública e que não se encontra nas relações entre particulares constitui o regime 
jurídico administrativo. 
Comentários. 
Afirmativa correta, pois o regime jurídico administrativo possui características 
próprias, não sendo idêntico ao regime aplicado às relações entre particulares. 
Gabarito: Certo 
 
 
 A CF/88 estabelece em seu artigo 37 os princípios que devem pautar a 
atuação da APU: 
“Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos 
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios 
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: ” 
 
REGIME JURÍDICO DA ADMINISTRAÇÃO
REGIME JURÍDICO 
DE DIREITO 
PÚBLICO
CONCEITO 
RESTRITO
REGIME JURÍDICO 
ADMINISTRATIVO
REGIME JURÍDICO 
DE DIREITO 
PRIVADO
Princípios Administrativos com Previsão Constitucional 
Direito Administrativo 
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Percebam que tais princípios se aplicam a todas as esferas (União, 
Estados, Distrito Federal e Municípios) e a todos os Poderes (Legislativo, 
Executivo e Judiciário) tanto da Administração Pública Direta quanto indireta. 
Para decorar tais princípios, segue uma dica: a palavra LIMPE, composta 
pela primeira letra de cada um deles em ordem. 
 
Esquema 4 – Princípios explícitos da administração. 
 (AOCP / Tecnólogo / UFPB / 2019) 
Os 5 (cinco) princípios constitucionais da Administração Pública são: 
 a) legalidade, impessoalidade,moralidade, formalidade e eficácia. 
 b) legalidade, impessoalidade, formalidade, publicidade e eficácia. 
 c) legalidade, impessoalidade, moralidade, eficiência e eficácia. 
 d) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. 
 e) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficácia. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra D, que contempla os princípios previstos no caput 
do artigo 37 da CF/88. 
Gabarito: D. 
 
 
 O princípio da legalidade está diretamente relacionado ao conceito de 
Estado de Direito, no qual todos (inclusive o próprio Estado) devem obedecer 
as leis em vigor. 
 A legalidade administrativa tem significato distinto daquele utilizado pelos 
particulares em suas ações. Vejamos o que diz a CF88: 
“Art 5º (...) 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em 
virtude de lei;(...)” 
 
LIMPE
Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficiência
Legalidade 
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Notem que o particular pode adotar qualquer conduta não vedada 
pelas leis então vigentes. O conceito é que, à princípio, está permitido até 
que a lei diga o contrário. 
 
 
Esquema 5 – Princípios da legalidade. 
 
No caso da legalidade administrativa, não há uma definição na CF/88. 
A doutrina predominante coloca que a legalidade administrativa corresponde a 
todos os atos que a lei determina (atuação vinculada) ou autoriza 
(atuação discricionária) que a APU realize. Percebam que deve haver 
previsão que respalde a atuação do Estado. 
 
Esquema 6 – Lei e atos. 
 
Do exposto acima é possível dizer que a APU não pode atuar contra a 
lei (contra legem) nem além da lei (praeter legem), mas apenas segundo a lei 
(secundum legem). 
O conceito aqui é bastante diferente do estudado nas relações privadas. 
Aqui a ideia é de que para que a atuação do agente público esteja conforme a 
lei, exista expressa disposição legal determinando ou autorizando o ato. 
 
 
 
Legalidade para o
cidadão comum
É permitido fazer tudo o que a 
lei não proíbe
Legalidade para a 
Administração
Pública
É permitido fazer tudo o que a 
lei expressamente 
determina ou autoriza
Lei
Determina Ato Vinculado
Autoriza Ato Discricionário
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 (VUNESP / Titular de Serviços de Notas e de Registros / 
TJ-RS / 2019) 
A respeito dos princípios do Direito Administrativo, assinale a alternativa 
correta. 
 a) Em respeito ao princípio da legalidade, mostra-se inválida a conduta do 
Estado que, desconsiderando as formalidades legais, passe a se preocupar com 
os efeitos concretos da ação administrativa. 
 b) O princípio da legalidade, no contexto jurídico/político atual, impõe que todas 
as condutas praticadas pelo Administrador tenham por base direta norma 
produzida pelo Poder Legislativo. 
 c) O princípio da supremacia do interesse público autoriza que a Administração 
pratique ato atentatório a direito fundamental, sempre que esse esteja em 
contraposição à ideia de interesse público definida pelo gestor público. 
 d) O princípio da continuidade do serviço público impede a interrupção do 
fornecimento de serviço em favor do cidadão, ainda que fundado no 
inadimplemento do usuário. 
 e) Com a constitucionalização do Direito Administrativo, deve se compreender 
o princípio da legalidade sob a perspectiva da juridicidade, que representa o 
dever da Administração Pública se vincular ao conjunto de normas 
constitucionais e infraconstitucionais que compõe o sistema. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra E. A doutrina traz a juridicidade como uma 
apliação do conceito do princípio da legalidade. O administrador deve se 
submeter não só às leis, mas a todo ordenamento jurídico. 
A alternativa A é incorreta, pois a aplicação do princípio da legalidade não pode 
afastar o administrador dos efeitos concretos de sua atuação. 
A alternativa B é incorreta, pois as normas a serem obedecidas pelo agente 
público não são apenas as produzidas pelo Poder Legislativo, mas toda e 
qualquer norma que se aplique à sua competência. 
A alternativa C é incorreta, pois nãp há supremacia entre quaisquer princípios, 
de forma que o princípio da supremacia do interesse público sobre o particular 
será interpretado e aplicado sempre em harmonia com os demais. 
A alternativa D é incorreta, pois há possibilidade de interrupção em caso de 
inadimplência, mediante aviso prévio, ou em casos de urgência. 
Gabarito: E. 
 
 
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 O princípio da Impessoalidade tem como objetivo direcionar a atuação da 
APU no sentido maximizar os benefícios para a sociedade como um todo 
(busca do interesse público), sem beneficiar esse ou aquele grupo de 
pessoas. Nessa vertente, tal princípio também é conhecido como princípio da 
finalidade. 
 Percebe-se que nessa acepção, o princípio da impessoalidade está 
intimamente ligado ao conceito de igualdade ou isonomia, pois o interesse 
público deve buscar beneficiar de forma igualitária todas os cidadãos envolvidos. 
 Lembre-se de que a igualdade tem duas vertentes: a igualdade 
horizontal, na qual todos em situações semelhantes devem receber o 
mesmo tratamento. Entretanto, pela sua vertente vertical, pessoas que se 
encontram em situações distintas podem sim ter tratamentos distintos. 
Um exemplo básico: uma fila com três jovens e uma senhora grávida. 
Obviamente, os jovens (que estão em situação similar) irão ser atendidos 
segundo a ordem de chegada. Por outro lado, a senhora grávida deve ser 
atendida preferencialmente, pois está numa situação diferente dos demais. 
 
 
Esquema 7 – Isonomia. 
 
Voltando ao princípio da impessoalidade, a sua outra dimensão é a de 
que a atuação do agente público deve sempre ser divulgada de forma 
impessoal, sem o emprego de nomes, como o do governador “fulano de tal”. 
Sobre tais situações, o STF já se pronunciou dizendo que é vedada a vinculação, 
em propaganda oficial, de obra ou serviço realizado pelo titular de cargo público. 
Isonomia
Horizontal
Pessoas em situações
semelhantes devem ser tratadas
da mesma forma
Vertical
Pessoas em situações diferentes
podem ter tratamentos distintos
Impessoalidade 
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Esquema 8 – Princípio da impessoalidade. 
 
 Segundo jurisprudência do STF (Súmula Vinculante nº 13), o princípio 
da impessoalidade serve também para justificar o controle da prática de 
nepotismo (favorecimento de parentes ou amigos próximos em detrimento de 
pessoas mais qualificadas, especialmente no que diz respeito à nomeação ou 
elevação de cargos) da APU, sem necessidade de que tal prática esteja 
proibida em lei formal. 
 
 (CESPE / Agente Administrativo / MTPS / 2014) 
Viola o princípio da impessoalidade a edição de ato administrativo que objetive 
a satisfação de interesse meramente privado. 
Comentários. 
Afirmativa correta. Uma das facetas do princípio da impessoalidade impõe que 
a atuação da administração não faça distinção entre os administrados. 
Gabarito: Certo. 
 
 
 O conceito de moralidade administrativa está ligado diretamente com a 
nossa noção de certo e errado, sem, entretanto, nos restringirmos apenas ao 
que está prescrito em lei. 
 A moral é um conceito mais amplo, em que todos aqueles que atuam 
junto à APU – e aqui estão incluídos tanto os agentes públicos quanto os 
demais cidadãos – devem avaliar se estão agindo de forma honesta ou 
desonesta. O conceito de moralidade não está definido na CF/88, sendo dado 
como um conceito indeterminado pelo seu altíssimo nível de abstração e 
dificuldade de se obter uma definição completa. 
Impessoalidade
Busca do 
Interesse PúblicoSem promoção
pessoal do agente 
público
Moralidade 
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Esquema 9 – Princípio da moralidade. 
 
O que se busca é, além de uma atuação totalmente dentro dos 
parâmetros estabelecidos por lei, que o agente público e os cidadãos ajam 
sempre de forma a maximizar os benefícios para a sociedade, sem se beneficiar 
de forma ilegítima. 
 Podemos utilizar diversos exemplos de condutas imorais por parte do 
servidor público: 
• O uso de recursos públicos em proveito próprio; 
• O tratamento grosseiro no atendimento ao público; ou 
• O ganho indevido para agir de uma determinada forma, mesmo que esta 
conduta fosse adotada independente do recebimento de tais valores. 
O Decreto Nº 1.171 de 22 de junho de 1994, que aprovou o Código de 
Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, 
estabelece em seu texto o seguinte: 
“I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípios 
morais são primados maiores que devem nortear o servidor público, seja 
no exercício do cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício da 
vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão 
direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços 
públicos. ” 
Como se percebe, o decreto 1171/94 estabelece que o servidor público 
deve (mandamento) atuar de forma ética tanto no exercício do cargo/função 
quanto na sua vida particular. E continua: 
“II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de 
sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o 
justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, 
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras 
contidas no art. 37, caput, e § 4°, da Constituição Federal. ” 
Conceito 
Indeterminado
MORALIDADE
se aplica aos:
agentes 
públicos
demais 
cidadãos
Buscar sempre o 
interesse público
Escolha entre o honesto
e desonesto
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Novamente fica claro que a atuação do servidor público não pode se 
restringir apenas ao descrito na legislação, devendo avaliar caso a caso se sua 
conduta está sendo adotada de forma legítima. 
“III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre 
o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem 
comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do 
servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato 
administrativo. ” 
Aqui é colocado como parâmetro de que sempre que o servidor se afastar 
do interesse público (bem comum) estará se afastando da conduta ética. 
Outra referência à ética está na própria constituição, que coloca que: 
“Art. 37º (...) 
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos 
direitos políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens 
e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem 
prejuízo da ação penal cabível. ” 
 
Esquema 10 – Punções por improbidade. 
O conceito de improbidade administrativa não está definido na CF/88 e 
nem na lei que regulamenta o parágrafo acima (Lei 8429/92). Podemos dizer, 
entretanto, que tal conceito está ligado à conduta irregular (e não apenas ilegal) 
por parte do agente público, que pode culminar com prejuízo ao erário e até 
mesmo enriquecimento por parte do agente. Este tema será tratato na aula 
referente ao controle da APU. 
 Há previsão constitucional de remédios que devem ser usados no caso de 
ofensa à moralidade administrativa. Vejamos: 
“Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a 
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à 
propriedade, nos termos seguintes: (...) 
Improbidade
Administrativa
Perda de 
Função
Pública
Suspensão dos 
Direito
Políticos
Indisponibilidade
dos bens
Ressarcimento
ao erário
Independente de 
Ação Penal
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LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise 
a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado 
participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio 
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas 
judiciais e do ônus da sucumbência;(...)” 
 
A Ação Popular está inserida no rol dos direitos e deveres individuais e 
coletivos, tamanha a importância que a CF/88 deu à moralidade administrativa. 
 
 
 A publicidade está intimamente ligada ao conceito de democracia. 
Como vimos, a democracia é o governo do povo. Para que este possa fiscalizar 
e estar a par do que está ocorrendo no governo, é necessário que haja ampla 
publicidade das ações do governo. Deve haver transparência na gestão da 
coisa pública. 
 Apesar de importante, esta publicidade não é absoluta (como nenhum 
outro princípio da APU). Há situações em que o sigilo é necessário, como 
nas investigações da Polícia Federal. Já estudamos que essa ponderação entre 
os princípios deve ocorrer caso a caso. 
 Mesmo dentre os atos que não exijam sigilo devemos dizer que a 
publicidade não é necessária em todos os atos da APU. Apenas os atos 
que têm efeitos externos precisam ser publicados (também chamados 
de atos externos). Os atos de mero expediente ou atos internos (que não 
geram nenhum efeito para o cidadão) não precisam ser publicados. 
 
 
Esquema 11 – Publicidade e atos administrativos. 
 
 
Atos sigilosos Não podem ser publicados
Atos internos Não precisam ser publicados
Atos Externos
(e não sigilosos)
Precisam ser publicados 
Publicidade 
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A legislação sobre o tema publicidade é vasta no nosso ordenamento 
jurídico. Como mais relevante podemos citar a CF/88, que preconiza: 
“Art. 5º (...) 
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de 
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão 
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas 
cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; 
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de 
taxas: 
(...) 
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos 
e esclarecimento de situações de interesse pessoal; (...) ” 
 
 Já vimos que o acesso à informação é permitido no caso de informação 
de interesse geral (tem efeitos sobre todos ou pelo menos sobre a grande 
maioria das pessoas) e também quando a informação é pessoal, daquele 
cidadão que está solicitando o acesso a informação. 
 
Esquema 12 – Acesso a Informação. 
A publicidade é requisito essencial para produção de efeitos 
externos dos atos, gerando direitos e deveres aos administrados. Enquanto 
o ato não é publicado, dizemos que tal ato ainda não está apto a produzir efeitos, 
ou seja não tem eficácia. 
O ato ainda não publicado pode normalmente ser tido com um ato 
válido, pois a validade do ato está associada ao cumprimento dos 
requisitos da legislação. Pode igualmente ser tido como ato perfeito por ter 
completado todo seu processo de criação. Estes tópicos serão estudados 
com maior profundidade na aula referente a atos administrativos. 
A publicidade gera efeitos, pois sua decorrência imediata é a 
presunção absoluta (“juris et juris”) de que o interessado tomou ciência 
do mesmo. 
Acesso à 
informaçao 
de órgãos 
públicos
Livre
Interesse particular do requerente
Interesse Coletivo ou Geral
Restrito
Sigilo seja 
imprescindível à 
segurança
Do Estado
Da 
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 (AOCP / Tecnólogo / UFPB / 2019) 
Para que haja legitimidade no exercício da autoridade e soberania estatal, é 
imprescindível que os atos da administração sejam pautados por princípios 
legais. Dentre os princípios da Administração Pública, é correto destacar o: 
 a) Princípio da Pessoalidade. 
 b) Princípio da Personalidade. 
 c) Princípio da Publicidade. 
 d) Princípio da Voluntariedade. 
 e) Princípio da Vulnerabilidade. 
Comentários. 
A alterativa correta é a letra C, que traz o princípio da publicidade. 
Gabarito: C. 
 
 
 
Por último, cabe salientar que hoje temos um importante instrumento 
para garantir a publicidade dos atos (externos e internos) que é a Lei 
12.527/2011, conhecida como Lei de Acesso a Informação. Trata-se de 
uma norma de caráter nacional e que, por isso, obriga todos os entes 
federativos. Estudaremos esta norma em encontros futuros. 
 
 Jurisprudência do STJ 
Apesar do colocado acima, acerca da presunção absoluta de 
conhecimento por parte do interessado nos casos de atos devidamente 
publicados (este é o entendimento predominante na doutrina), o STJ tem 
entendido que no caso de concursos públicos não é razoável exigir 
do candidato a leitura do diário oficial durante quatro anos para 
tomar conhecimento da sua nomeação. Nesses casos, a comunicação 
deve ser pessoal. (RMS 22508, RMS 21554, REsp 24.046/RJ). 
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 O princípio da eficiência foi expressamente introduzido na CF/88 
através da Emenda Constitucional 19/1998 que tinha como foco 
implementar (ou iniciar isso) a chamada “Administração Pública 
Gerencial”. 
 Como vemos no nosso dia a dia, o serviço público ainda tem uma 
imagem, perante a população, de ser extremamente ineficiente, 
característica da chamada Administração Pública Burocrática, que é marcada 
pelo apego excessivo ao processo e não ao resultado final, que é a 
satisfação do interesse público. 
 A APU Gerencial veio exatamente como resposta aos anseios da 
sociedade, em que o emprego de ferramentas já consagradas na iniciativa 
privada devem ser adotadas no setor público. 
 Dentro desse contexto, a busca pela eficiência deve ocorrer no dia a 
dia a APU. Essa eficiência na APU pode ser conseguida através de diversas 
formas, como: 
▪ Procurar maximizar as receitas do Estado, sempre com o devido 
respeito aos demais princípios da legalidade e moralidade. 
Ex: Um servidor da carreira tributária não pode abrir mão de aplicar uma 
penalidade devidamente tipificada na legislação. Caso o faça, estará de forma 
ilícita abrindo mão de recursos públicos cujo possuidor é a própria sociedade. 
▪ Economicidade do Gasto Público. 
Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal 
 
Divulgação da remuneração dos servidores públicos: tendo sido 
questionado sobre a constitucionalidade de norma que previa que os 
vencimentos dos agentes públicos fossem divulgados na internet, o 
STF se posicionou pela constitucionalidade da norma. A corte maior deixou 
claro, entretanto, que os dados cadastrais do servidor (identidade, CPF, 
endereço) devem ser sigilosos para garantir a segurança dos agentes 
públicos. (ARE 652777). 
 
Publicação obrigatória dos custos de publicidade: ao analisar norma 
que previa que o governo deveria divulgar sempre o custo da 
publicidade na própria propaganda veiculada na mídia, a corte suprema 
decidiu pela inconstitucionalidade da norma. ADInMC 2.472-RS, rel. Min. 
Maurício Corrêa, 13.3.2002. (ADI-2472). 
Eficiência 
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Ex: Ao realizar empenhos (comprometer recursos públicos com uma 
determinada despesa), a APU deve sempre procurar os preços mais vantajosos 
para o Erário, sem obviamente abrir mão da qualidade esperada. 
▪ Desempenhar com a máxima presteza os serviços públicos. 
Ex: O servidor público deve sempre atender o cidadão da melhor forma possível, 
evitando a formação de filas, 
 
Esquema 13 – APU burocrática x APU Gerencial. 
A legislação atual prevê situações em que, claramente, um dos objetivos 
é a busca por maior eficiência. Como exemplo, podemos citar a celebração de 
contratos de gestão com entidades da APUI (Administração Pública 
Indireta) e órgãos do setor público, em que é concedida maior autonomia 
em troca de um desempenho pré-determinado, numa nítida busca de 
gestão por resultados. 
Outro exemplo interessante é a necessidade de avalição especial de 
desempenho por comissão instituída para essa finalidade para que servidor 
público efetivo adquira estabilidade no serviço público (CF/88, art 41, §4º). 
Este artigo (que será detalhado na aula de servidores públicos) foi também 
incluído pela Emenda Constitucional nº19 de 1998. 
 (CESPE / Procurador do Estado / PGE-BA / 2014) 
Acerca do regime jurídico-administrativo e dos princípios jurídicos que amparam 
a administração pública, julgue os itens seguintes. 
O atendimento ao princípio da eficiência administrativa autoriza a atuação de 
servidor público em desconformidade com a regra legal, desde que haja a 
comprovação do atingimento da eficácia na prestação do serviço público 
correspondente. 
Comentários. 
Afirmativa incorreta, os princípios devem ser aplicados de forma harmônica, não 
havendo hierarquia entre eles quando da sua aplicação e interpretação. 
Gabarito: Errada. 
Excessivo 
apegos aos 
processo
Conhecida por ser 
ineficiente
APU 
Burocrática
Foco no 
resultado
Busca da 
eficiência
APU 
Gerencial
Direito Administrativo 
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CESPE 
1. (CESPE / Analista Judiciário / PGE-PE / 2019) 
Com relação à origem e às fontes do direito administrativo, aos sistemas 
administrativos e à administração pública em geral, julgue o item que segue. 
O conjunto das prerrogativas e restrições a que está sujeita a administração 
pública e que não se encontra nas relações entre particulares constitui o regime 
jurídico administrativo. 
Comentários. 
Afirmativa correta, pois o regime jurídico administrativo possui características 
próprias, não sendo idêntico ao regime aplicado às relações entre particulares. 
Gabarito 1. Certo. 
 
2. (CESPE / Soldado / PM-AL / 2018) 
Acerca da administração pública e de suas funções, julgue o item a seguir. 
A supremacia do interesse público sobre o particular pode ser verificada por 
meio tanto das prerrogativas associadas ao regime jurídico administrativo 
quanto da inexistência de restrições à atuação da administração pública. 
Comentários. 
Afirmativa incorreta. A primeira parte está correta, pois, de fato, a supremacia 
do interesse público sobre o particular poderá ser verificada por meio de 
prerrogativas na atuação da administração pública. No entanto, tal princípio não 
traz ausência de restrições à atuação da administração pública. 
Gabarito 2. Errado. 
 
3. (CESPE / Auditor de Controle Externo / TCE-PE / 2017) 
Considerando os conceitos da administração pública, o direito administrativo 
brasileiro e o regime jurídico de direito público, julgue o seguinte item. 
O regime de direito público é regido pela autonomia na escolha dos valores a 
realizar e pela disponibilidade dos interesses em conflito. 
Comentários. 
Afirmativa incorreta. O conteúdo exposto no enunciado é contrário ao que impõe 
o princípio da indisponibilidade do interesse público. 
Gabarito 3. Errado. 
 
Questões Comentadas 
Direito Administrativo 
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4. (CESPE/Conhecimentos Básicos - Cargos 1, 18, 19, 37 e 38/TCE-
PA /2016) 
Acerca de função administrativa e atos administrativos, julgue o item a seguir. 
Em razão do princípio da indisponibilidade do interesse público, o Estadosomente poderá exercer sua função administrativa sob o regime de direito 
público. 
Comentários. 
Afirmativa incorreta. Há situações em que a Administração estabelece relações 
regidas predominantemente pelo direito privado. A atuação de uma sociedade 
de economia mista, membro da Administração Indireta e pessoa jurídica de 
direito privado é um exemplo disso. 
Gabarito 4. Errado. 
 
5. (CESPE / Auditor Fiscal de Controle Externo / TCE-SC / 2016) 
Em relação aos consórcios públicos, aos princípios do direito administrativo e à 
organização da administração pública, julgue o item a seguir. 
De acordo com a jurisprudência do STF, em exceção ao princípio da publicidade, 
o acesso às informações referentes às verbas indenizatórias recebidas para o 
exercício da atividade parlamentar é permitido apenas aos órgãos fiscalizadores 
e aos parlamentares, dado o caráter sigiloso da natureza da verba e a 
necessidade de preservar dados relacionados à intimidade e à vida privada do 
parlamentar. 
Comentários. 
Afirmativa incorreta. O supremo se manifestou em relação à situação citada na 
questão, conforme abaixo transcrito. 
"As verbas indenizatórias para exercício da atividade parlamentar têm natureza 
pública, não havendo razões de segurança ou de intimidade que justifiquem 
genericamente seu caráter sigiloso." (STF, MS 28.178/DF, Rel. Min. ROBERTO 
BARROSO, Tribunal Pleno, julgado em 04/03/2015). 
Gabarito 5. Errado. 
 
6. (CESPE / Excetos cargos 3 e 6 /TCE-SC / 2016) 
O Tribunal de Contas de determinado estado da Federação, ao analisar as contas 
prestadas anualmente pelo governador do estado, verificou que empresa de 
publicidade foi contratada, mediante inexigibilidade de licitação, para divulgar 
ações do governo. Na campanha publicitária promovida pela empresa 
contratada, constavam nomes, símbolos e imagens que promoviam a figura do 
governador, que, em razão destes fatos, foi intimado por Whatsapp para 
Direito Administrativo 
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apresentar defesa. Na data de visualização da intimação, a referida autoridade 
encaminhou resposta, via Whatsapp, declarando-se ciente. Ao final do 
procedimento, o Tribunal de Contas não acolheu a defesa do governador e 
julgou irregular a prestação de contas. 
A partir da situação hipotética apresentada, julgue o item a seguir. 
Dado o teor da campanha publicitária, é correto inferir que, na situação, se 
configurou ofensa aos princípios da impessoalidade e da moralidade. 
Comentários. 
Afirmativa correta. Há comando expresso na Constituição para que não haja 
promoção pessoal durante publicidade governamental. 
Art. 37 (...) 
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos 
órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação 
social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem 
promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos. 
Gabarito 6. Certo. 
 
7. (CESPE / Técnico do Seguro Social / INSS / 2016) 
Julgue o próximo item, a respeito dos atos administrativos. 
Em decorrência do princípio da autotutela, não há limites para o poder da 
administração de revogar seus próprios atos segundo critérios de conveniência 
e oportunidade. 
Comentários. 
Afirmativa incorreta. A autotutela não é absoluta, havendo espécies de atos 
administrativos que não podem ser revogados, dentre eles constam atos 
vinculados, certidões e atos de procedimentos. 
Gabarito 7. Errado. 
 
8. (CESPE/Escrivão de Polícia Substituto/PC-GO/2016) 
Sem ter sido aprovado em concurso público, um indivíduo foi contratado para 
exercer cargo em uma delegacia de polícia de determinado município, por ter 
contribuído na campanha política do agente contratante. 
Nessa situação hipotética, ocorreu, precipuamente, violação do princípio da 
 a) supremacia do interesse público. 
 b) impessoalidade. 
 c) eficiência. 
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 d) publicidade. 
 e) indisponibilidade. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra B. O princípio que fora mais violado na situação 
descrita é o da impessoalidade, visto que o que motivou a contratação foi um 
motivo pessoal. 
O princípio da Impessoalidade tem como objetivo direcionar a atuação da APU 
no sentido maximizar os benefícios para a sociedade como um todo (busca do 
interesse público), sem beneficiar esse ou aquele grupo de pessoas. Nessa 
vertente, tal princípio também é conhecido como princípio da finalidade. 
Gabarito 8. B. 
 
9. (CESPE - Tec MPU - Apoio Técnico e Administrativo - Segurança 
Institucional e Transporte/2015) 
O servidor responsável pela segurança da portaria de um órgão público 
desentendeu-se com a autoridade superior desse órgão. Para se vingar do 
servidor, a autoridade determinou que, a partir daquele dia, ele anotasse os 
dados completos de todas as pessoas que entrassem e saíssem do imóvel. 
Com referência a essa situação hipotética, julgue o item que se segue. 
O ato praticado pela autoridade superior, como todos os atos da administração 
pública, está submetido ao princípio da moralidade, entretanto, considerações 
de cunho ético não são suficientes para invalidar ato que tenha sido praticado 
de acordo com o princípio da legalidade. 
Comentários. 
A moralidade pode sim ser utilizada para anular um determinado ato, mesmo 
sendo esse um conceito indeterminado. 
Gabarito 9. Errado. 
 
10. (CESPE/FUB/Assistente em Administração/2015) 
A administração pública é regida por princípios fundamentais que atingem 
todos os entes da Federação: União, estados, municípios e o Distrito Federal. 
Com relação a esse assunto, julgue o item subsecutivo. 
Apesar de o princípio da moralidade exigir que os atos da administração 
pública sejam de ampla divulgação, veda-se a publicidade de atos que violem 
a vida privada do cidadão. 
Comentários. 
Direito Administrativo 
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Muitas vezes somos induzidos ao erro pela questão! Fique sempre atento! O 
erro está em se falar no princípio da moralidade quando na verdade seria o da 
publicidade. 
Gabarito 10. Errado. 
 
11. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015 – 
ADAPTADA) 
Para a aplicação do princípio da eficiência, exige-se expressa disposição na 
legislação infraconstitucional. 
Comentários. 
O princípio da eficiência é um dos princípios inerentes à administração pública 
e tem eficácia plena, não necessitando de qualquer legislação 
infraconstitucionais para sua aplicabilidade. 
Gabarito 11. Errada. 
 
12. (CESPE/TRE-RS/Analista Judiciário/2015 – ADAPTADA) 
De acordo com o entendimento do STF, atende ao princípio da publicidade a 
divulgação, em sítio eletrônico mantido pelo poder público, do valor dos 
vencimentos e das vantagens pecuniárias referentes a cargo na administração 
pública, porém não é legítima a publicação dos nomes dos servidores ocupantes 
dos referidos cargos, sob pena de ofensa à intimidade e à privacidade. 
Comentários. 
Conforme nosso quadro de Jurisprudências do STF, referente ao princípio da 
publicidade, a Corte Maior se posicionou quanto a constitucionalidade da norma 
que previa que os vencimentos dos agentes públicos fossem divulgados na 
internet, deixando claro que os dados cadastrais do servidor (identidade, cpf, 
endereço) devem ser sigilosos para garantir a segurança dos agentes públicos. 
Gabarito 12. Errado. 
 
13. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015 – 
ADAPTADA) 
Dado o princípio da motivação, a administração deve indicar os fatos e os 
fundamentos jurídicos quando pratica atos administrativos que imponham 
sanções. 
Comentários: 
Segundo a lei 9784/99: 
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos 
fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: 
DireitoAdministrativo 
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II - Imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções; 
Gabarito 13. Certo. 
 
14. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015 – 
ADAPTADA) 
O princípio da segurança jurídica informa a atividade jurisdicional, mas é 
irrelevante à atividade administrativa. 
Comentários. 
O princípio da segurança jurídica informa tanto a atividade jurisdicional quanto 
a administrativa. O princípio está previsto na CF/88, que é umas das fontes do 
Direito Administrativo. 
Gabarito 14. Errado. 
 
15. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015 – 
ADAPTADA) 
Os princípios da lealdade e da boa-fé estão compreendidos no princípio da 
moralidade administrativa. 
Comentários. 
O conceito de moralidade não está definido na CF/88, sendo dado como um 
conceito indeterminado pelo seu altíssimo nível de abstração e dificuldade de se 
obter uma definição completa. Segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, pelo 
princípio da moralidade a Administração Pública e seus agentes devem atuar 
conforme princípios éticos. O autor entende que compreendem no âmbito da 
moralidade administrativa os princípios da lealdade e da boa-fé. Além disso, em 
vários instrumentos legais há disposições quanto a esse princípio. Vejamos a 
Lei 9784/99: 
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da 
legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, 
moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público 
e eficiência. 
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, entre outros, 
os critérios de: 
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé; 
Gabarito 15. Certo. 
 
16. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015 – 
ADAPTADA) 
Direito Administrativo 
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O princípio da finalidade decorre do expresso princípio constitucional da 
publicidade. 
Comentários. 
O princípio da impessoalidade tem como objetivo direcionar a atuação da 
APU no sentido maximizar os benefícios para a sociedade como um todo (busca 
do interesse público), sem beneficiar esse ou aquele grupo de pessoas. Nessa 
vertente, tal princípio também é conhecido como princípio da finalidade. 
Assim, o princípio da finalidade decorre do expresso princípio constitucional da 
impessoalidade. 
Gabarito 16. Errado. 
 
17. (CESPE/TRE-RS/Técnico Judiciário – Área Administrativa/2015 – 
ADAPTADA) 
O princípio da impessoalidade é conceituado como o dever de motivação dos 
atos administrativos. 
Comentários. 
O princípio da impessoalidade segue duas vertentes: 
 
Gabarito 17. Errado. 
 
18. (CESPE/TCU/Auditor Federal de Controle Externo/2015) 
No que se refere a ato administrativo, agente público e princípios da 
administração pública, julgue o próximo item. 
O princípio da eficiência, considerado um dos princípios inerentes à 
administração pública, não consta expressamente na CF. 
Comentários. 
Princípios constantes do artigo 37 da CF/88: 
 
Impessoalidade
Busca do 
Interesse Público
Sem promoção
pessoal do agente 
público
Direito Administrativo 
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Gabarito 18. Errado. 
 
19. (CESPE/STJ/Técnico Judiciário/2015) 
Julgue o item que se segue à luz dos princípios do direito administrativo. 
Em um Estado democrático de direito, deve-se assegurar o acesso amplo às 
informações do Estado, exigindo-se, com amparo no princípio da publicidade, 
absoluta transparência, sem espaço para excepcionalidades no âmbito interno. 
Comentários. 
No âmbito interno, o princípio da publicidade pode ser afastado, já que os atos 
internos não precisam ser publicados. Lembre-se do nosso esquema: 
 
Gabarito 19. Errado. 
 
20. (CESPE/TJ-PB/Juiz Substituto/2015 – ADAPTADA) 
A administração pública deve dar publicidade aos atos administrativos 
individuais e gerais mediante publicação em diário oficial, sob pena de afronta 
ao princípio da publicidade. 
Comentários. 
Os atos administrativos individuais, que têm destinatários específicos, não 
necessitam de publicação em diário oficial. De acordo com a jurisprudência do 
STJ: no caso de concursos públicos não é razoável exigir do candidato a leitura 
do diário oficial durante quatro anos para tomar conhecimento da sua 
nomeação. Nesses casos, a comunicação deve ser pessoal. 
Direito Administrativo 
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Gabarito 20. Errado. 
 
21. (CESPE/TJ-PB/Juiz Substituto/2015 – ADAPTADA) 
Por força do princípio da motivação, que rege a atuação administrativa, a lei 
veda a prática de ato administrativo em que essa motivação não esteja 
mencionada no próprio ato e indicada em parecer. 
Comentários. 
De acordo com a Lei nº 9.784/99: 
Art. 50 (...) 
§ 1º A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir 
em declaração de concordância com fundamentos de anteriores 
pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte 
integrante do ato. 
Gabarito 21. Errado. 
 
 
22. (CESPE/TJ-DFT/Juiz Substituto/2015) 
I A administração pública não pode atuar com objetivo de prejudicar ou 
beneficiar pessoas determinadas, nem os seus atos devem ser imputados aos 
funcionários que os praticam, mas ao órgão da administração pública. 
II A administração deve agir de modo célere, com o melhor desempenho 
possível de suas atribuições, visando obter os melhores resultados. 
No direito administrativo, essas assertivas correspondem, respectivamente, aos 
princípios da 
 a) supremacia do interesse público sobre o individual e da proporcionalidade. 
 b) legalidade e da eficiência. 
 c) impessoalidade e da razoabilidade. 
 d) impessoalidade e da eficiência. 
 e) moralidade e da isonomia. 
Comentários. 
Para o 1º item, mais uma vez devemos nos lembrar do nosso esquema: 
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Já o 2º item é a definição do princípio da eficiência. 
Gabarito 22. D. 
 
 
23. (CESPE / Técnico Judiciário / TJ-CE / 2014) 
Assinale a opção que explicita o princípio da administração pública na situação 
em que um administrador público pratica ato administrativo com finalidade 
pública, de modo que tal finalidade é unicamente aquela que a norma de direito 
indica como objetivo do ato. 
a) impessoalidade 
b) segurança jurídica 
c) eficiência 
d) moralidade 
e) razoabilidade 
Comentários. 
A alternativa que corretamente responde ao enunciado é a letra A. O raciocínio 
correto é que o administrador público pratica o ato administrativo sem levar em 
conta seus próprios interesses, se prendendo apenas ao interesse público. Essa 
forma de agir traz de forma mais marcante o princípio da impessoalidade. Note 
que em questões em que o examinador coloca uma situação e pede que o 
candidato aponte um princípio, há o pedido para “o princípio mais adequado”. 
Portanto fique atento e seja sensível para conseguir “ler” o que o examinador 
pretende que você entenda na questão. 
As demais opções não se encaixam ao enunciado exposto pelo examinador. 
Gabarito 23. A. 
 
24. (CESPE / Técnico Judiciário / TJ-CE / 2014) 
Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública, assinale 
a opção correta. 
Impessoalidade
Busca do 
Interesse Público
Sem promoção
pessoal do agente 
público
Direito Administrativo 
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a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo, anular 
os atos eivados de vício de ilegalidade. 
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e 
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição 
privilegiada.c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto 
constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do 
direito de greve. 
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao 
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que 
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional. 
e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo e, 
em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra B. O regime-jurídico administrativo tem como 
princípios basilares a supremacia do interesse público e a indisponibilidade do 
interesse público, que conferem ao interesse público superioridade em relação 
ao interesse particular. 
A alternativa A é incorreta. A Administração Pública estará impedida de anular 
um ato que, eventualmente maculado por vício, tenha produzido seus efeitos e 
esteja plenamente exaurido. 
A alternativa C é incorreta. O direito de greve não é irrestrito, conforme trecho 
constitucional abaixo transcrito. Ressalte-se que a lei citada pela CF/88 ainda 
não foi criada. 
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos 
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, 
também, ao seguinte: 
(...) 
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei 
específica; 
(...) 
A alternativa D é incorreta. Pode-se dizer que não há menção direta a esse 
princípio da CF/88. No entanto há trechos do artigo 5º em que há referência 
implícita ao princípio em comento: 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a 
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à 
propriedade, nos termos seguintes: 
Direito Administrativo 
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(...) 
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu 
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no 
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja 
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; 
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo 
legal; 
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em 
geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos 
a ela inerentes; 
(...) 
A alternativa E é incorreta. Há situações em que o princípio da publicidade será 
afastado, conforme trecho abaixo transcrito: 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a 
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à 
propriedade, nos termos seguintes: 
XXXIII - Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu 
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no 
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja 
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. 
Gabarito 24. B. 
 
25. (CESPE/Técnico Judiciário - Área Judiciária/TJ-CE/2014) 
Assinale a opção que explicita o princípio da administração pública na situação 
em que um administrador público pratica ato administrativo com finalidade 
pública, de modo que tal finalidade é unicamente aquela que a norma de direito 
indica como objetivo do ato. 
a) impessoalidade 
b) segurança jurídica 
c) eficiência 
d) moralidade 
e) razoabilidade 
Comentários. 
A alternativa que corretamente responde ao enunciado é a letra A. O raciocínio 
correto é que o administrador público pratica o ato administrativo sem levar em 
conta seus próprios interesses, se prendendo apenas ao interesse público. Essa 
forma de agir traz de forma mais marcante o princípio da impessoalidade. Note 
Direito Administrativo 
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que em questões em que o examinador coloca uma situação e pede que o 
candidato aponte um princípio, há o pedido para “o princípio mais adequado”. 
Portanto fique atento e seja sensível para conseguir “ler” o que o examinador 
pretende que você entenda na questão. 
As demais opções não se encaixam ao enunciado exposto pelo examinador. 
Gabarito 25. A. 
 
26. (CESPE/Técnico Judiciário - Área Judiciária/TJ-CE/2014) 
Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública, assinale 
a opção correta. 
a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo, anular 
os atos eivados de vício de ilegalidade. 
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e 
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição 
privilegiada. 
c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto 
constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do 
direito de greve. 
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao 
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que 
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional. 
e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo e, 
em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra B. O regime-jurídico administrativo tem como 
princípios basilares a supremacia do interesse público e a indisponibilidade do 
interesse público, que conferem ao interesse público superioridade em relação 
ao interesse particular. 
A alternativa A é incorreta. A Administração Pública estará impedida de anular 
um ato que, eventualmente maculado por vício, tenha produzido seus efeitos e 
esteja plenamente exaurido. 
A alternativa C é incorreta. O direito de greve não é irrestrito, conforme trecho 
constitucional abaixo transcrito. Ressalte-se que a lei citada pela CF/88 ainda 
não foi criada. 
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos 
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, 
também, ao seguinte: 
(...) 
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VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei 
específica; 
(...) 
A alternativa D é incorreta. Pode-se dizer que não há menção direta a esse 
princípio da CF/88. No entanto há trechos do artigo 5º em que há referência 
implícita ao princípio em comento: 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a 
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à 
propriedade, nos termos seguintes: 
(...) 
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu 
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no 
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja 
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado; 
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo 
legal; 
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em 
geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos 
a ela inerentes; 
(...) 
A alternativa E é incorreta. Há situações em que o princípio da publicidade será 
afastado, conforme trecho abaixo transcrito: 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-seaos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a 
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à 
propriedade, nos termos seguintes: 
XXXIII - Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu 
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no 
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja 
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. 
Gabarito 26. B. 
 
27. (CESPE - Ag Adm - MDIC/2014) 
No que concerne à licitação, ao controle da administração pública e ao regime 
jurídico-administrativo, julgue o item. 
Os princípios da administração pública expressamente dispostos na CF não se 
aplicam às sociedades de economia mista e às empresas públicas, em razão da 
natureza eminentemente empresarial dessas entidades. 
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Comentários. 
Como verificados, tais princípios se aplicam tanto à APU Direta quanto à indireta, 
em que se situam as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Públicas. 
Gabarito 27. Errado. 
 
28. (CESPE/ANTAQ/Especialista em Regulação de Serviços de 
Transportes Aquáticos/2014) 
Com relação à administração pública e seus princípios fundamentais, julgue os 
próximos itens. 
O princípio da publicidade está relacionado à exigência de ampla divulgação dos 
atos administrativos e de transparência da administração pública, condições 
asseguradas, sem exceção, ao cidadão. 
Comentários. 
Já vimos que há exceções ao princípio da publicidade: atos sigilosos e internos. 
Gabarito 28. Errado. 
 
29. (CESPE/ANATEL/Analista Administrativo - Direito/2014) 
Julgue o item, a respeito de atos e processos administrativos. 
Atualmente, no âmbito federal, todo ato administrativo restritivo de direitos 
deve ser expressamente motivado. 
Comentários. 
A regra, na Administração Pública brasileira, é que todos os atos ou decisões 
administrativas devem ser motivados. Isso independe de o ato ser vinculado ou 
discricionário. A lei 9784/99 prevê que os seguintes atos devem ser motivados 
em certas situações (transcritas abaixo). Ocorre que, segundo a doutrina, tal 
lista é meramente exemplificativa. 
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos 
fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: 
I - Neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; 
Gabarito 29. Certo. 
 
30. (CESPE/TJ-SE/Titular de Serviços de Notas e Registros/2014 - 
ADAPTADA) 
O princípio administrativo da autotutela é considerado um princípio onivalente. 
Comentários. 
Direito Administrativo 
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A grande dificuldade da questão é a palavra onivalente, que tem o significado 
de universal, comum a todos. O princípio da autotutela está presente apenas no 
ramo do Direito Administrativo, não sendo, portanto, universal ou comum a todo 
o Direito. 
Gabarito 30. Errado. 
 
31. (CESPE - TJ CE - Judiciária/2014) 
Com relação aos princípios que fundamentam a administração pública, assinale 
a opção correta. 
a) Pelo princípio da autotutela, a administração pode, a qualquer tempo, anular 
os atos eivados de vício de ilegalidade. 
b) O regime jurídico-administrativo compreende o conjunto de regras e 
princípios que norteia a atuação do poder público e o coloca numa posição 
privilegiada. 
c) A necessidade da continuidade do serviço público é demonstrada, no texto 
constitucional, quando assegura ao servidor público o exercício irrestrito do 
direito de greve. 
d) O princípio da motivação dos atos administrativos, que impõe ao 
administrador o dever de indicar os pressupostos de fato e de direito que 
determinam a prática do ato, não possui fundamento constitucional. 
e) A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato administrativo e, 
em determinados casos, obriga ao administrado seu cumprimento. 
Comentários. 
Vamos avaliar cada item 
a) Falso. Há um prazo de 5 anos para a APU anular seus atos. 
b) Verdadeiro. O regime jurídico administrativo é exatamente o campo em que 
a APU atua sob o regime de direito público. 
c) Falso. Não existe exercício de greve irrestrito! 
d) Falso. Há situações em que as decisões devem ser motivadas, como nas 
decisões administrativas do judiciário. 
e) Falso. A publicidade marca o início da produção dos efeitos do ato 
administrativo e, em determinados casos, sempre obriga ao administrado seu 
cumprimento. 
Gabarito 31. B. 
 
32. (CESPE - TJ CE - Judiciária/2014) 
No que se refere ao regime jurídico administrativo, assinale a opção correta. 
Direito Administrativo 
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a) A criação de órgão público deve ser feita, necessariamente, por lei; a extinção 
de órgão, entretanto, dado não implicar aumento de despesa, pode ser realizada 
mediante decreto. 
b) A autotutela administrativa compreende tanto o controle de legalidade ou 
legitimidade quanto o controle de mérito. 
c) A motivação deve ser apresentada concomitantemente à prática do ato 
administrativo. 
d) De acordo com o princípio da publicidade, que tem origem constitucional, os 
atos administrativos devem ser publicados em diário oficial. 
e) No Brasil, ao contrário do que ocorre nos países de origem anglo-saxã, o 
costume não é fonte do direito administrativo. 
Comentários 
a) Falso. Se a criação ocorrer por lei, a extinção também deve ocorrer pelo 
princípio da simetria. 
b) Verdadeiro. 
c) Falso. A motivação deve ser apresentada antes (regra), durante e 
possivelmente até depois (convalidação). 
d) Falso. Os atos devem ser publicados, mas não necessariamente no diário 
oficial. 
e) Falso. O costume é sim uma das fontes do DA. 
Gabarito 32. B. 
 
33. (CESPE / Todos os Cargos / MC / 2013) 
Com relação ao direito administrativo, julgue o item a seguir. 
Os princípios fundamentais orientadores de toda a atividade da administração 
pública encontram-se explicitamente no texto da Constituição Federal, como é 
o caso do princípio da supremacia do interesse público. 
Comentários. 
Afirmativa incorreta. São vários os princípios implícitos da Administração 
Pública, inclusive o citado pelo examinador. 
Gabarito 33. Errado. 
 
34. (CESPE / Especialista / DEPEN / 2013) 
Segundo o princípio da legalidade, a administração pública vincula-se, em toda 
sua atividade, aos mandamentos da lei, tanto em relação aos atos e às funções 
de natureza administrativa quanto em relação às funções legislativa e 
jurisdicional. 
Direito Administrativo 
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Comentários. 
Afirmativa correta. Todas as funções e atividades do Estado são submetidas à 
lei, não apenas a atividade administrativa. 
Gabarito 34. Certo. 
 
35. (CESPE/ANTT – Todos os cargos/2013) 
Acerca das teorias de regulação, das boas práticas regulatórias e da regulação 
do setor de transportes terrestres no Brasil, julgue o item seguinte. 
A proporcionalidade, no sentido de que o Estado só deve intervir quando se fizer 
necessário e de forma proporcional aos problemas existentes, constitui um valor 
que deve nortear a busca por uma maior qualidade regulatória. 
Comentários. 
O princípio da proporcionalidade está relacionado à necessidade de uma atuação 
proporcional, assegurando o interesse público, mas sem ações exageradas. Para 
se avaliar a proporcionalidade, três requisitos devem ser atendidos: 
• Adequação: os meios empregados devem ser adequados aos fins 
pretendidos. 
• Exigibilidade: a conduta realizada deve ser necessária para se atingir o 
fim pretendido. 
• Proporcionalidade em sentido estrito: aqui a ideia é que o benefício 
gerado seja superior à restrição imposta à população. 
Gabarito 35. Certo. 
 
FCC 
36. (FCC / Assembleia Legislativa / ALESE / 2018) 
A Administraçãopública possui algumas prerrogativas inerentes às suas 
funções, que lhe permitem agir, em alguns casos, de modo a sobrepor a vontade 
dos particulares, em prol do atendimento do interesse público. Nesse sentido, 
considera-se exemplo dessa prerrogativa o poder de 
a) revogar licitações, por razões de conveniência e oportunidade e para 
atendimento do interesse público, sempre que se identificar ilegalidades nos 
procedimentos. 
b) limitar o direito de particulares, discricionariamente, sempre que a situação 
de fato demonstrar essa necessidade, independentemente de previsão legal. 
c) alterar unilateralmente os contratos administrativos, por motivos de interesse 
público, mantido o equilíbrio econômico-financeiro do contrato. 
d) editar decretos autônomos para disciplinar matérias em tese, com efeitos 
gerais e abstratos, diante de lacunas legais. 
Direito Administrativo 
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e) criar pessoas jurídicas como forma de desconcentração das atividades da 
Administração pública. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra C. Ela nos traz hipótese abordada pelo Lei de 
Licitações. O enunciado da questão nos direciona a apontar para a hipótese que 
premia o princípio da supremacia do interesse público sobre o particular. 
A alternativa A é incorreta, pois no caso de ilegalidade deve ocorrer a anulação 
do ato viciado. 
A alternativa B é incorreta, pois a conduta do agente público está submetida ao 
princípio da legalidade estrita, só sendo permitida a imposição de restrições a 
particulares que assim constar da lei. 
A alternativa D é incorreta, pois os decretos autônomos previstos na CF/88 
devem ser utilizados apenas para as hipóteses lá previstas, não diante de 
lacunas legislativas. 
A alternativa E está incorreta, pois a criação de pessoas jurídicas é pautada no 
fenômeno da descentralização. 
Gabarito 36. C. 
 
 
 
37. (FCC / Técnico Judiciário Área Administrativa / TRE-PR / 2017) 
Dentre os princípios que regem a Administração pública, aplica-se aos 
servidores públicos, no exercício de suas funções, 
 a) legalidade, como princípio vetor e orientador dos demais, tendo em vista 
que os todos os atos dos servidores têm natureza vinculada, ou seja, devem 
estar previstos em lei, assim como todas as infrações disciplinares e respectivas 
penalidades. 
 b) moralidade, que orienta todos os atos praticados pelos servidores públicos, 
mas cuja violação não pode ser imputada à Administração pública enquanto 
pessoa jurídica, porque sua natureza é incompatível com a subjetividade. 
 c) publicidade, que exige a publicação de todos os atos praticados pelos 
servidores, vinculados ou discricionários, ainda que não dependam de 
motivação, não atingindo, contudo, os atos que se refiram aos servidores 
propriamente ditos, que prescindem de divulgação, porque surtem efeitos 
apenas internos. 
 d) eficiência, como finalidade precípua da atuação da Administração pública, 
obrigando os servidores públicos a prezar pela sua aplicação em preferência aos 
demais princípios, que a ela passaram a se subordinar após sua inclusão na 
Constituição Federal. 
Direito Administrativo 
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 e) impessoalidade, tanto no que se refere à escolha dos servidores, quanto no 
exercício da função pelos mesmos, que não pode favorecer, beneficiar ou 
perseguir outros servidores e particulares que mantenham ou pretendam 
manter relações jurídicas com a Administração pública. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra E, que traz uma correta abordagem do princípio 
da impessoalidade. 
A alternativa A está incorreta, pois há os atos discricionários. Os atos 
administrativos podem ser divididos em vinculados e discricionários. Os 
primeiros têm todos os elementos definidos por lei, não havendo margem 
para valoração. Já o segundo tipo possui elementos que estão sujeitos a 
certa margem de valoração, que corresponde ao chamado mérito 
administrativo. 
A alternativa B é incorreta, pois os danos causados pelos agentes públicos são 
imputáveis aos órgãos que eles integram. 
A alternativa C é incorreta, pois a publicidade é regra, mas não é um imposição 
absoluta à administração. Há situações em que o sigilo é necessário, como 
nas investigações da Polícia Federal. Já estudamos que essa ponderação entre 
os princípios deve ocorrer caso a caso. 
Mesmo dentre os atos que não exijam sigilo devemos dizer que a publicidade 
não é necessária em todos os atos da APU. Apenas os atos que têm 
efeitos externos precisam ser publicados (também chamados de atos 
externos). Os atos de mero expediente ou atos internos (que não geram 
nenhum efeito para o cidadão) não precisam ser publicados. 
A alternativa D é incorreta, pois não existe hierarquia entre os princípios que 
informam a administração pública. 
Gabarito 37. E. 
 
38. (FCC / Técnico Judiciário Área Administrativa / TRT21 / 2017) 
É princípio orientador das atividades desenvolvidas pela Administração pública, 
seja por intermédio da Administração direta, seja pela Administração indireta, 
sob pena de irresignação judicial, a: 
 a) impessoalidade, tanto na admissão de pessoal, sujeita à exigência de prévio 
concurso público de provas ou de provas e títulos para preenchimento de cargos, 
empregos públicos, quanto na prestação dos serviços em geral pela 
Administração pública, vedado qualquer direcionamento. 
 b) legalidade, que impede que a Administração pública se submeta a atos 
normativos infralegais. 
 c) moralidade, desde que associada a outros princípios e regras previstos em 
nosso ordenamento jurídico. 
Direito Administrativo 
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 d) eficiência, que impede a contratação direta de serviços pela Administração 
pública, garantindo a plena competição entre os interessados e sempre o menor 
preço para o erário público. 
 e) publicidade, que exige a publicação em Diário Oficial da íntegra dos atos e 
contratos firmados pela Administração, além da motivação de todos os atos 
administrativos unilaterais. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra A. O princípio da Impessoalidade tem como 
objetivo direcionar a atuação da APU no sentido maximizar os benefícios 
para a sociedade como um todo (busca do interesse público), sem 
beneficiar esse ou aquele grupo de pessoas. Nessa vertente, tal princípio 
também é conhecido como princípio da finalidade. 
A alternativa B é incorreta, pois há atos infra legais que direcionam a atuação 
da administração. O princípio da legalidade está diretamente relacionado ao 
conceito de Estado de Direito, no qual todos (inclusive o próprio Estado) 
devem obedecer as leis em vigor. 
A alternativa C é incorreta, pois nenhum princípio depende de outro para que 
seja aplicado quando da atuação do administrador. 
A alternativa D está incorreta. Dentro desse contexto, a busca pela eficiência 
deve ocorrer no dia a dia a APU. Essa eficiência na APU pode ser conseguida 
através de diversas formas, como: 
▪ Procurar maximizar as receitas do Estado, sempre com o devido 
respeito aos demais princípios da legalidade e moralidade. 
Ex: Um servidor da carreira tributária não pode abrir mão de aplicar uma 
penalidade devidamente tipificada na legislação. Caso o faça, estará de forma 
ilícita abrindo mão de recursos públicos cujo possuidor é a própria sociedade. 
▪ Economicidade do Gasto Público. 
Ex: Ao realizar empenhos (comprometer recursos públicos com uma 
determinada despesa), a APU deve sempre procurar os preços mais vantajosos 
para o Erário, sem obviamente abrir mão da qualidade esperada. 
▪ Desempenhar com a máxima presteza os serviços públicos. 
A alternativa E está incorreta, A publicidade está intimamente ligada ao 
conceito de democracia. Como vimos, a democracia é o governo do povo. 
Para que este possa fiscalizar eestar a par do que está ocorrendo no governo, 
é necessário que haja ampla publicidade das ações do governo. Deve haver 
transparência na gestão da coisa pública. 
Ainda, apesar de a motivação ser a regra, nem todo ato administrativo terá 
motivação, mas sempre terá motivo. 
Gabarito 38. A. 
 
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39. (FCC / Técnico Judiciário Área Administrativa / TRE-PR / 2017) 
Considera-se expressão dos princípios que regem as funções desempenhadas 
pela Administração pública a 
 a) possibilidade de autuação e imposição de multas a estabelecimentos 
comerciais, para garantir o adequado funcionamento do setor de mercado em 
que atuam, como atuação que privilegia o princípio da eficiência. 
 b) edição de decretos autônomos, que disciplinam a atuação a Administração 
pública e os direitos e deveres dos servidores, como expressão do princípio da 
legalidade. 
 c) publicação dos extratos de contratos firmados pela Administração pública no 
Diário Oficial, conforme dispõe a Lei n° 8.666/1993, como manifestação do 
princípio da publicidade. 
 d) edição de atos administrativos sem identificação dos responsáveis pela 
autoria, como forma de preservação da esfera privada desses servidores e 
manifestação do princípio da impessoalidade. 
 e) possibilidade da prática de atos não previstos em lei, em defesa de interesse 
público primário ou secundário, ainda que importe na violação de direitos legais 
de particulares, em prol do princípio da supremacia do interesse público. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra C, que traz correta correlação entre atos da 
administração e o respectivo princípio. 
A publicidade está intimamente ligada ao conceito de democracia. Como 
vimos, a democracia é o governo do povo. Para que este possa fiscalizar e estar 
a par do que está ocorrendo no governo, é necessário que haja ampla 
publicidade das ações do governo. Deve haver transparência na gestão da 
coisa pública. 
A alternativa A é incorreta, a autuação a aplicação de multas se baseia no poder 
de polícia da administração, que está sujeito à legalidade. 
A alternativa B é incorreta. O princípio da legalidade é a sujeição da 
administração às leis. Os decretos autônomos só podem ser expedidos conforme 
as hipóteses trazidas pela CF/88, especificamente no artigo 84. 
A alternativa D é incorreta, os atos devem indicar a autoridade competente pra 
a sua prática, trazendo, em regra, a respectiva motivação. O princípio da 
impessoalidade também é conhecido como finalidade, pois a atividade pública 
deve buscar o interesse coletivo. 
A alternativa E está incorreta, os atos administrativos estão sujeitos à tipicidade, 
ou seja, o agente público não pode inventar atos, mas praticas os que estão em 
leis previstos. Ainda, o supremacia do interesse público sobre o privado informa 
que eles se encontram em posição verticalizada, estando em posição superior o 
interesse público. 
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Gabarito 39. C. 
 
40. (FCC / Analista Administrador / COPERGÁS-PE / 2016) 
O Governador de determinado Estado praticou ato administrativo sem interesse 
público e sem conveniência para a Administração pública, visando unicamente 
a perseguição de Prefeito Municipal. Trata-se de violação do seguinte princípio 
de Direito Administrativo, dentre outros, 
 a) publicidade. 
 b) impessoalidade. 
 c) proporcionalidade. 
 d) especialidade. 
 e) continuidade do serviço público. 
Comentários. 
A alternativa correta é a letra B. Os atos administrativos devem atender ao 
interesse público, não a qualquer interesse pessoal de agente público ou 
administrado, o que reflete uma abordagem possível do princípio da 
impessoalidade. 
Gabarito 40. B. 
 
41. (FCC / Técnico Judiciário / TRE-RR / 2015) 
O Supremo Tribunal Federal, ao julgar ação direta de inconstitucionalidade, 
concedeu medida cautelar para suspender a eficácia de lei estadual de incentivo 
a pilotos de automobilismo sob o fundamento de que a citada lei singulariza de 
tal modo os beneficiários que apenas uma única pessoa se beneficiaria com mais 
de 75% dos valores destinados ao programa de incentivo fiscal, o que afronta, 
em tese, um dos princípios básicos da Administração pública. Trata-se do 
princípio da 
 a) impessoalidade. 
 b) eficácia. 
 c) publicidade. 
 d) legalidade. 
Direito Administrativo 
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 e) supremacia do interesse privado. 
Comentários. 
A resposta correta é a letra A. A presente questão nos remete à Ação Direta de 
Inconstitucionalidade 4259. Nela foi alegado pela Suprema Corte que os 
requisitos para a obtenção do benefício seriam atentatórios ao mencionado 
princípio, por permitir obtenção discrepante entre os beneficiados. 
Note que o trecho “a citada lei singulariza de tal modo os beneficiários que 
apenas uma única pessoa se beneficiaria com mais de 75% dos valores 
destinados ao programa de incentivo fiscal” evidencia foi criado um critério que 
traria notável diferença de fruição do benefício, tendo como consequência a falta 
de impessoalidade no ato. 
Os princípios citados nas demais alternativas não se encaixam no que fora 
descrito pelo examinador no enunciado. 
Gabarito 41. A. 
 
42. (FCC / Técnico Judiciário / TRT3 / 2015) 
O Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento, ocorrido no ano de 
2001, entendeu não caber ao Banco “X” negar, ao Ministério Público, 
informações sobre nomes de beneficiários de empréstimos concedidos pela 
instituição, com recursos subsidiados pelo erário federal, sob invocação do sigilo 
bancário, em se tratando de requisição de informações e documentos para 
instruir procedimento administrativo instaurado em defesa do patrimônio 
público. Trata-se de observância ao princípio da 
 a) impessoalidade. 
 b) proporcionalidade. 
 c) publicidade. 
 d) motivação. 
 e) supremacia do interesse privado. 
Comentários. 
A presente questão é respondida corretamente pela alternativa C. O enunciado 
nos remete ao julgado do STF referente ao MS 21.729-DF, quando a maioria 
dos Ministros da Suprema Corte decidira que, uma vez que o empréstimo em 
questão tinha ocorrido com dinheiro público, não caberia alegação de sigilo 
bancário e direito à privacidade, pois o fato estaria sob a égide do princípio da 
publicidade. 
Gabarito 42. C. 
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43. (FCC / Analista Judiciário / TRE-RR / 2015) 
O Supremo Tribunal Federal, em importante julgamento ocorrido no ano de 
2011, julgou inconstitucional lei que vedava a realização de processo seletivo 
para o recrutamento de estagiários por órgãos e entidades do Poder Público do 
Distrito Federal. O aludido julgamento consolidou fiel observância, dentre 
outros, ao princípio da 
a) motivação. 
b) impessoalidade. 
c) segurança jurídica. 
d) publicidade. 
e) presunção de legitimidade 
Comentários. 
Quando a questão for a respeito dos princípios da administração pública e 
mencionar concursos ou processo licitatório, há uma grande possibilidade de a 
resposta, como na presente questão, apontar o princípio da impessoalidade. O 
concurso e o procedimento licitatório têm como objetivo aplicar critérios 
objetivos a quem vai prestar serviço ou trabalhar para o Estado, portanto há 
íntima ligação com o princípio da impessoalidade. Resposta, alternativa B. 
Gabarito 43. B. 
 
44. (FCC - TCE-PI/2014) 
Uma determinada empresa pública ao rescindir unilateralmente o contrato de 
trabalho com um de seus empregados públicos assim o fez sem indicar qualquer 
fundamento de fato e de direito para sua decisão. O ato em questão evidencia 
violação ao princípio administrativo 
a) do controle. 
b) da eficiência. 
c) da publicidade.