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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONTABILIDADE: EXEMPLOS E TESTES Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com SST HUBER, Marcelo Princípios fundamentais da Contabilidade: exemplos e testes / Marcelo Huber Ano: 2020 nº de p.: 10 Copyright © 2020. Delinea Tecnologia Educacional. Todos os direitos reservados. Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONTABILIDADE 3 Apresentação Os princípios fundamentais da contabilidade foram enunciados em 1993, com a Resolução do Conselho Federal de Contabilidade n. 750. Tais princípios tinham como objetivo descrever as doutrinas do curso de Ciências Contábeis, que norteariam os profissionais dessa área tanto no aspecto científico como no aspecto profissional. Ao serem apresentados, eram sete os princípios da contabilidade: entidade, continuidade, oportunidade, registro pelo valor original, atualização monetária, competência e prudência. Neste material, conheceremos um pouco sobre cada um deles, a história de sua criação e o contexto que levou à revogação da Resolução CFC n. 750, em 2016. Bons estudos! OS PRINCÍPIOS DA CONTABILIDADE Em 1993, com a Resolução CFC n. 750, o Conselho Federal de Contabilidade (CFC) apresentou e descreveu os princípios fundamentais da contabilidade (PFC). No documento, foram elencados sete princípios: entidade, continuidade, oportunidade, registro pelo valor original, atualização monetária (revogado posteriormente, em 2010), competência e prudência. Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com 4 Princípios fundamentais da contabilidade PPRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONTABILIDADE (Resolução CFC n. 750, de 1993) 1. Entidade 2. Continuidade 3. Oportunidade 4. Registro pelo valor original 5. Atualização monetária 6. Competência 7. Prudência Fonte: Adaptada de CFC (1993). Tais princípios estão inter-relacionados. Por exemplo, o princípio da entidade se refere ao patrimônio tanto particular como de organizações, enquanto o princípio da continuidade diz respeito às circunstâncias nas quais as entidades operarão no futuro. Na sequência, vejamos, então, o que determina cada um desses princípios fundamentais da contabilidade. Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com 5 Descrição dos princípios da contabilidade PRINCÍPIO DESCRIÇÃO ENTIDADE Trata do patrimônio como um objeto da contabilidade, bem como aponta para a importância da diferenciação entre patrimônio particular dentro do universo dos patrimônios existentes, independentemente do proprietário. CONTINUIDADE Considera que a entidade continuará em operação no futuro. Dessa forma, deve-se observar essa circunstância na mensuração e na apresentação dos componentes do patrimônio. OPORTUNIDADE Refere-se ao processo de mensuração e apresentação dos componentes patrimoniais para produzir informações íntegras e tempestivas. REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL Determina que os componentes do patrimônio devem ser inicialmente registrados pelos valores originais das transações, expressos em moeda nacional. PRUDÊNCIA Determina a adoção do menor valor para os componentes do ativo e do maior para os do passivo, sempre que se apresentem alternativas igualmente válidas para a quantificação das mutações patrimoniais que alterem o patrimônio líquido. COMPETÊNCIA Determina que os efeitos das transações e outros eventos sejam reconhecidos nos períodos a que se referem, independentemente do recebimento ou pagamento. ATUALIZAÇÃO MONETÁRIA Observa que os efeitos da alteração do poder aquisitivo da moeda nacional devem ser reconhecidos nos registros contábeis mediante o ajustamento da expressão formal dos valores dos componentes patrimoniais. Esse princípio pertence ao princípio do registro pelo valor original. Fonte: Adaptado de CFC (1993). Diante da nova Resolução CFC n. 1.282, de 2010, os princípios fundamentais da contabilidade passaram a se chamar apenas princípios da contabilidade. Segundo Gitman (2008, p. 36), [...] os princípios de produção e acumulação de registros e relatórios financeiros são os chamados princípios contábeis geralmente aceitos. Tais práticas e procedimentos contábeis são autorizados pelo organismo regulador da atividade profissional em contabilidade, que é o Financial Accouting Standards Board (Fasb). Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com 6 A Resolução CFC n. 1.282, publicada em 28 de maio de 2010, revogou o princípio da atualização monetária, atualizando e consolidando os dispositivos da Resolução CFC n. 750. Atenção Posteriormente, outras normas vieram a revogar a Resolução CFC n. 750, conforme veremos com mais detalhes a seguir. REVOGAÇÃO DAS RESOLUÇÕES Enunciados pela Resolução n. 750/93, os PFCs eram, até 31 de dezembro de 2016, obrigatórios ao exercício da profissão. Além disso, estão legitimados perante as Normas Brasileiras de Contabilidade (NBC). Contudo, a Resolução n. 2016/NBC TSPEC, aprovada em 23 de setembro de 2016, teve como propósito o processo de convergência das normas brasileiras de contabilidade aos padrões internacionais, revogando, com isso, a resolução de 1993, bem como a Resolução CFC n. 1.282, de 2010, além de outras. Segundo o documento: O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, considerando o processo de convergência das Normas Brasileiras de Contabilidade aos padrões internacionais e que, mediante acordo firmado com a Ifac que autorizou, no Brasil, o CFC como um dos tradutores de suas normas e publicações, outorgando os direitos de realizar tradução, publicação e distribuição das normas internacionais e demais pronunciamentos em formato eletrônico, no exercício de suas atribuições legais e regimentais e com fundamento no disposto na alínea “f” do Art. 6º do Decreto-Lei n.º 9.295/1946, alterado pela Lei n.º 12.249/2010, faz saber que foi aprovada em seu Plenário a seguinte Norma Brasileira de Contabilidade (NBC), elaborada de acordo com o Pronunciamento intitulado The Conceptual Framework for General Purpose Financial Reporting by Public Sector Entities, emitido pelo International Public Sector Accounting Standards Board da International Federation of Accountants (IPSASB/Ifac): NBC TSP ESTRUTURA CONCEITUAL – ESTRUTURA CONCEITUAL PARA ELABORAÇÃO E DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÃO CONTÁBIL DE PROPÓSITO GERAL PELAS ENTIDADES DO SETOR PÚBLICO. [...] Ficam revogados, a partir de 1º de janeiro de 2017: (a) a Resolução CFC n.º 750/1993, publicada no D.O.U., Seção 1, de 31.12.1993. (CFC, 2016) Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com 7 Com isso, fica evidente que os princípios contábeis adotados no Brasil passaram por uma reformulação para começarem a se adequar ao padrão internacional. CONTEXTO DA REVOGAÇÃO DAS RESOLUÇÕES Até aqui, vimos que a resolução que tratava dos princípios da contabilidade foi revogada em 2016. Mas quais foram os caminhos que levaram a isso? Segundo Girotto (2016), tudo começou em 2008, quando se deu início ao processo de convergência das normas contábeis brasileiras aos padrões internacionais, isto é, à International Financial Reporting Standards (IFRS) e à International Public Sector Accounting Standards (Ipsas). A Resolução n. 750/1993 precisou, então, ser reformulada em virtude da aprovação do “Pronunciamento conceitual básico – estrutura conceitual para a elaboração e apresentação das demonstrações contábeis”, pelo Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC), que foi referendado pelo CFC e que deu origem à “NBC T1 – Estrutura conceitual para a elaboração e apresentação das demonstrações contábeis”, em 2008. Ainda de acordo com Girotto (2016), a publicação da NBC T1 suscitou reflexões sobre a necessidade de revogação da resolução de 1993, uma vez que, com a NBC, passariam a coexistir duas orientações sobre as características da informação contábil do setor privado. Contudo, optou-se por não revogara resolução naquele momento, deixando essa decisão para o futuro, quando seria realizada “[...] uma revisão em seu conteúdo para adequação à NBC T1 e, também, para a manutenção dos princípios para as entidades do setor público” (GIROTTO, 2016). Em 2011, a NBC T1 foi revogada pela Resolução n. 1.374, que lhe deu nova redação, passando a ser intitulada “NBC TG Estrutura Conceitual: Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Relatório Contábil-Financeiro”. Atenção No processo de revisão da Resolução n. 750/1993, surgiram algumas questões, a exemplo do fato de que alguns princípios da contabilidade pareciam preponderar Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com 8 sobre outros, ou seja, eles poderiam ser interpretados como de maior relevância ou mais “fundamentais” que outros, gerando dúvidas para os profissionais da área (GIROTTO, 2016). Além disso, de acordo com Girotto (2016), a mudança do contexto socioeconômico do Brasil também foi um dos motivos que levaram à necessidade de alguns ajustes na Resolução n. 750, sendo fundamental, naquele momento, avaliar se havia, por exemplo, a aplicabilidade do princípio da atualização monetária em um contexto de estabilidade financeira. Com isso, surgiu, primeiramente, a Resolução n. 1.282, de 2010, alterando a Resolução n. 750/1993 e excluindo o princípio da atualização monetária (GIROTTO, 2016). Segundo Girotto (2016), nesse contexto, a convergência da contabilidade das empresas privadas ao padrão internacional (IFRS) avançava rapidamente e, enquanto isso, “[...] a Contabilidade Aplicada ao Setor Público (Casp) iniciava a busca por padrões internacionais e carecia de uma Estrutura Conceitual que pudesse ampliar os princípios da contabilidade sob a perspectiva do setor público”. Em 2008, foram editadas as primeiras NBC TSP, buscando alinhar as diretrizes dos princípios de contabilidade com a informação contábil do setor público aos padrões internacionais. Já em 2015, em razão da necessidade de se aprimorar a Casp, o CFC criou uma comissão para avançar no processo de convergência das NBC TSP às Ipsas. Adotou-se, assim, a estratégia de convergência integral às Ipsas, ou seja, as normas internacionais passariam a ser traduzidas e adaptadas, sempre que necessário, à realidade brasileira (GIROTTO, 2016). 1. International Financial Reporting Standards (IFRS) as IFRS são as normas internacionais da contabilidade, emitidas pela International Accounting Standards Board (Iasb), que têm como objetivo promover a padronização contábil mundial. 2. International Public Sector Accounting Standards (Ipsas) as Ipsas são as normas internacionais de contabilidade aplicadas ao setor público. Elas são emitidas pelo International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB), órgão nomeado pelo International Federation of Accountants (IFAC). Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com 9 Da mesma forma como ocorreu no processo de convergência da contabilidade do setor privado, a primeira norma da área pública convergida foi a “NBC TSP Estrutura Conceitual – Estrutura Conceitual para a Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público”, publicada em 2016. De acordo com Girotto (2016), a partir desse momento: [...] os Princípios de Contabilidade, sob o ponto de vista das Estruturas Conceituais dos setores privado e público, passaram a ser comportados dentro das normas específicas, respectivamente, a NBC TG Estrutura Conceitual (Resolução nº 1.374/2011) e NBC TSP EC. Diante desses fatos, a Resolução n. 750/1993 foi, finalmente, revogada, de modo a evitar eventual conflito de referência conceitual. Fechamento Neste material, conhecemos os princípios da contabilidade e os movimentos que levaram à revogação das resoluções que os definiam. Como vimos, esses movimentos ocorreram em virtude do processo de harmonização das normas nacionais ao padrão internacional, bem como em decorrência do momento socioeconômico do país. No que se refere ao setor privado, finalmente houve uma rápida adaptação sua aos conceitos internacionais. Por outro lado, a revogação dos princípios contábeis se fez necessária para que a contabilidade do setor público se adequasse aos padrões internacionais, assim como a contabilidade do setor privado há anos vem se adequando. Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com 10 Referências CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Resolução CFC n. 750/93, de 29 de dezembro de 1993. Dispõe sobre os Princípios de Contabilidade (PC). Brasília, DF: CFC, 1993. Disponível em: https://www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/RES_750.pdf. Acesso em: 22 set. 2020. ______. Resolução CFC n. 1.282, de 28 de maio de 2010. Atualiza e consolida dispositivos da Resolução CFC n. 750/93, que dispõe sobre os Princípios Fundamentais de Contabilidade. Brasília, DF: CFC, 2010. Disponível em: https:// www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/Res_1282.pdf. Acesso em: 22 set. 2020. ______. Resolução CFC n. 2016/NBC TSPEC. Aprova a NBC TSP ESTRUTURA CONCEITUAL - Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público. Brasília, DF: CFC, 2016. Disponível em: https://www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/NBCTSPEC.pdf. Acesso em: 22 set. 2020. GIROTTO, M. Revogação da Resolução n. 750/1993: contexto e considerações. Conselho Federal de Contabilidade, Brasília, 4 nov. 2016. Disponível em: https://cfc. org.br/noticias/revogacao-da-resolucao-no-7501993-contexto-e-consideracoes/. Acesso em: 22 set. 2020. GITMAN, L. J. Princípios de administração financeira. São Paulo: Pearson, 2008. Licensed to ELPIRACI SOUZA - elpiraci.souza@gmail.com https://www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/RES_750.pdf https://www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/Res_1282.pdf https://www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/Res_1282.pdf https://www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/NBCTSPEC.pdf https://cfc.org.br/noticias/revogacao-da-resolucao-no-7501993-contexto-e-consideracoes/ https://cfc.org.br/noticias/revogacao-da-resolucao-no-7501993-contexto-e-consideracoes/ _Hlk51593901 _Hlk51593453 _Hlk51593517 _Hlk51593612 _Hlk51593706 _Hlk51593826
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