WL-P & R-51-TGE-03-O Estado-001

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Waldeck Lemos 
Perguntas & Respostas 
 
Disciplina: 
Teoria Geral do Estado 
Folha: 
1 de 2 
 
Perguntas & Respostas/WLAJ/DP 
QUESTÕES 
 
Fonte: CRETELLA JUNIOR, J. e CRETELLA NETO, J. - 1.000 Perguntas e Respostas Sobre Teoria Geral do 
Estado – Editora Forense Jurídica (Grupo GEN). 
 
CAPÍTULO 03 - O ESTADO 
 
01) Em que sentidos é empregado o vocábulo "Estado"? 
R.: Estado (do latim status = estar firme, na acepção de situação permanente de convivência), em sentido amplo, 
pode ser usado para indicar a "sociedade", como tal, ou alguma forma especial de sociedade. Também é usado 
para indicar (com "e" minúsculo) a condição pessoal do indivíduo perante os direitos civis e políticos (status 
civitatis, status familiae). Em sentido mais restrito, pode indicar um órgão particular da sociedade, como, por 
exemplo, o governo ou os sujeitos do governo, uma "nação", ou o território que eles habitam. Quando o Estado é 
discutido a partir de um ponto puramente jurídico, passa a ser visto como uma corporação qualificada, isto é, um 
organismo constituído e que funciona de acordo com ordem normativa própria. Daí, diz Kelsen, "o Estado é a 
comunidade criada por uma ordem jurídica nacional" (em contraposição a uma ordem jurídica internacional). 
Finalmente, Estado designa uma forma complexa e organizada de sociedade civil, a sociedade política. 
 
02) Onde residem as dificuldades para se conceituar o Estado? 
R.: Há mais de 25 séculos discutem os teóricos da Ciência Política e da Teoria 
Geral do Direito sobre o conceito de Estado. As dificuldades para defini-lo são inúmeras, podendo ser citadas as 
seguintes: a) existe uma variedade muito grande de correntes doutrinárias, daí não ser possível encontrar uma 
definição que seja aceita por todas; b) é sempre possível analisar o Estado sob muitos ângulos, porém qualquer 
definição reflete obrigatoriamente o ponto de partida do observador; c) existe considerável grau de subjetividade 
no estudo do Estado, dificultando o estabelecimento de uma definição objetiva; e d) ao longo dos séculos, o 
vocábulo tem sido empregado em grande variedade de acepções. 
 
03) Em quantos grupos se dividem os doutrinadores quanto à conceituação de Estado? 
R.: Os doutrinadores se dividem, basicamente, em dois grandes grupos, cada qual construindo a conceituação do 
Estado com base: a) em uma noção de força; e b) em uma noção de ordem jurídica. 
 
04) Em que consiste a construção do conceito de Estado com base em uma noção de força? 
R.: Os doutrinadores que apresentam o conceito de Estado com base em uma noção de força, podem ser 
classificados como políticos, embora de modo algum neguem o enquadramento do Estado em uma ordem 
jurídica. Esses pensadores, como Léon Duguit e Georges Burdeau, entendem o Estado como entidade 
institucionalizadora do poder, dotada de força irresistível, embora delimitada pelo Direito. 
 
05) O que é ordem jurídica? 
R.: Ordem jurídica é um conjunto estruturado e harmônico de normas, válidas em determinado Estado, imponíveis 
coercitivamente. Em outras palavras, é um sistema de normas jurídicas. 
 
06) Qual a principal característica da ordem jurídica? 
R.: A principal característica da ordem jurídica é a existência de uma hierarquia de normas. 
 
07) Em que consiste a construção do conceito de Estado com base em uma noção de ordem jurídica? 
R.: Os doutrinadores que apresentam o conceito de Estado com base em uma noção de ordem jurídica, por sua 
vez, não deixam de lado o fato de que o Estado detém o monopólio do emprego da força (a não ser em casos 
excepcionais, em que o particular pode fazê-lo), sendo, portanto, uma sociedade política. É o caso da maioria dos 
pensadores italianos, como Oreste Ranneletti e Giorgio del Vecchio, que enfatizam o elemento jurídico como 
primordial na disciplina do Estado. 
 
08) A partir de que época prevalece a noção jurídica de Estado? 
R.: A noção jurídica de Estado passa a prevalecer a partir do século XIX, na Alemanha, com os trabalhos de 
Savigny, Gerber e Jellinek. 
 
09) Qual a noção jurídica de Estado proposta por Jellinek? 
R.: Para Georg Jellinek, o Estado é uma corporação territorial dotada de um poder de mando originário, ou seja, o 
 
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Estado é uma pessoa jurídica. 
 
10) A noção exclusivamente jurídica do Estado é suficiente para explicá-lo? 
R.: Não. Modernamente, considera-se que a noção exclusivamente jurídica do Estado não é suficiente para 
explicá-lo, pois é limitada e incompleta. A coatividade não explica todas as peculiaridades do Estado, devendo ser 
considerada, também, elementos não-jurídicos, como sua importante dimensão política. 
 
 
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