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PROCESSO LEGISLATIVO DIREITO CONSTITUCIONAL EMENDA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL PRESIDENTE DA REPÚBLICA PROPOR LEIS INICIATIVA POPULAR LEI ORDINÁRIA LEI COMPLEMENTAR (arts 59, 60 e 61 da CF-88)

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PROCESSO LEGISLATIVO – DIREITO CONSTITUCIONAL – EMENDA À CONSTITUIÇÃO 
FEDERAL – PRESIDENTE DA REPÚBLICA PROPOR LEIS – INICIATIVA POPULAR – LEI 
ORDINÁRIA – LEI COMPLEMENTAR (arts. 59, 60 e 61 da CF/88) 
 
Yohanan Ferreira Breves 
(Acadêmico de Direito) 
 
EMENDA CONSTITUCIONAL (FAMOSA “PEC”) 
Quem pode propor? (art. 60, incisos I, II e III da CF/88) 
A Emenda à Constituição poderá ser proposta por: 
- um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado 
Federal; 
- Pelo Presidente da República; 
- Por mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, 
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 
 
Qual é o quórum necessário para aprovação de uma PEC (Projeto de Emenda à 
Constituição) - Art. 60, §2º da CF/88? 
- Deve ser aprovado nas duas casas (Câmara e Senado); 
- Em dois turnos; 
- Por 3/5 dos seus respectivos membros. 
 
O que uma PEC nunca poderá abolir? (art. 60, §4º da CF/88) 
- Não pode abolir a forma federativa de Estado; 
- Não pode abolir o voto direto, secreto, universal e periódico; 
- Não pode abolir a separação dos Poderes; 
- Não pode abolir os direitos e garantias individuais. 
 
DICA OAB: voto obrigatório não é cláusula pétrea, então pode ser abolido! 
DICA OAB: em PEC não há sanção do Presidente da República! 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROJETO DE LEI (ORDINÁRIA E COMPLEMENTAR) 
- Lei Ordinária: 
o É aprovada por maioria simples de votos; 
o Não pode regular assunto que era para ser regulado por Lei Complementar 
(é inconstitucional); 
o Poderá revogar Lei Complementar se a Lei Complementar for 
materialmente ordinária (tratar de assuntos que deveriam ser regulados 
por Lei Ordinária). 
- Lei Complementar: 
o É aprovada por maioria absoluta de votos; 
o Pode regulamentar assunto que deveria ser regulado por Lei Ordinária 
(pode ser revogada por Lei Ordinária); 
 
É de iniciativa privativa do Presidente da República propor Leis que (art. 61 da 
CF/88): 
- fixem ou modifiquemos efetivos das Forças Armadas; 
- disponham sobre: 
o criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração 
direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; 
o organização administrativa e judiciária, matéria tributária e 
orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos 
Territórios; 
o servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, 
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; 
o organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, 
bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da 
Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; 
o criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública; 
o militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de 
cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência 
para a reserva. 
 
DICA OAB: o Presidente não pode sancionar Lei com vício de iniciativa! 
 
 
 
 
 
Iniciativa popular – Requisitos (§2º do art. 61 da CF/88): 
- A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados de 
projeto de lei subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído 
pelo menos por cinco Estados, com não menos de três décimos por cento dos 
eleitores de cada um deles. 
DICA OAB: o Projeto de iniciativa popular pode ser rejeitado por conter vício de forma? 
Resposta: Não!!! Pois caberá à Câmara dos Deputados providenciar a correção 
DICA OAB: o Projeto de iniciativa popular também não pode versar sobre mais de um 
tema 
 
 
 
 
 
 
12 de Out de 2021 
 
 
 
 
 
 
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