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MAPAS MENTAIS DIREITODIREITO por @viciodeumaestudante CONSTITUCIONAL poder legislativo congresso nacional câmera dos deputados PRINCIPAIS COMPETÊNCIAS EXCLUSIVAS DO CONGRESSO NACIONAL Art. 49, CF. senado federal 1. Resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais; 2. Autorizar o Presidente da Republica - Declarar guerra - Celebrar paz - Forças estrangeiras transitem no território 3. Autorizar o Vice Presidente e o Presidente a se ausentatem do país por + de 15 dias. 5. Aprovar - Estado de Defesa - Intervenção Federal 6. Autorizar Estado de Sítio 4. Sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem sua competência. 7. Autorizar referendo 8. Convocar plebiscito - Representam o povo; - Mandato de 4 anos; - Eleitos pelo sistema proporcional; - O número de deputados por Estado é proporcional à sua população, não podendo ser inferior a 8 e nem superior a 70. - Idade mínima de 21 anos para ser deputado; - Representam os Estados; - Mandato de 8 anos; - Eleitos pelo sistema majoritário; - São eleitos 3 Senadores por Estado + 2 suplentes. - Idade mínima de 35 anos para ser senador. + competências exercidas por meio de DECRETO LEGISLATIVO Criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de 1/3 de seus membros. Apuração de fato determinado e prazo certo. Regimento interno fala do prazo de 120 dias. As conclusões da CPI, se for o caso, serão encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Somente possui poderes investigatórios e não juridisdicionais. - Determinar o comparecimento de testemunhas, tomar-lhes depoimento; - A testemunha e investigado podem ser conduzidos coercitivamente; - Requisitar documentos, certidões, pedir informação em qualquer repartição pública ou qualquer orgão; - Determinar a quebra do sigilo bancário, fiscal e de dados telefônicos. - Determinar a interceptação telefônica e de dados; - Determinar a busca e apreensão e violação do domicílio; - Ordem de prisão, salvo em flagrante delito. A CPI NÃO PODE FAZER: A CPI PODE FAZER: COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO (CPI) Art. 58, §3º, CF. Pode ser criada no âmbito do Poder Legislativo (federal, estadual e municipal). DIREITO PÚBLICO SUBJETIVO DA MINORIA: Uma vez autorizada a criação da CPI pelo quorum indicado, o Plenário das Casas não poderá barrar a instalação da referida comissão, mesmo se for a vontade da maioria. sem necessidade de autorização judicial Todas as decisões da CPI devem ser fundamentadas e motivadas. - Discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente, STF, Tribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados. Art. 64, CF. - Presidente pode solicitar urgência na apreciação de projetos de sua iniciativa, sobrestando as demais deliberações, com exceção dos prazos constitucionais, até que se ultime a votação, caso a Câmara e o Senado não se manifeste em 45 dias. Art. 64, §§1º e 2º, CF. - A apreciação das emendas do Senado pela Câmara será feita em 10 dias. Art. 64, §3º, CF. LEI COMPLEMENTAR E LEI ORDINÁRIA iniciativa DISCUSSÃO - Qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional; - Presidente da República; - Supremo Tribunal Federal; - Tribunais Superiores; - Procurador-Geral da República; - Cidadãos (por iniciativa popular). 1 2 As matérias que devem ser regradas por Lei Complementar encontram-se taxativamente previstas ao longo do texto constitucional. OBS: São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; II - disponham sobre: a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios; c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI; f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para a reserva. Não existe hierarquia entre lei complementar e lei ordinária. CASA INICIADORA + CASA REVISORA A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novo projeto na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Art. 67, CF. REVISÃO O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela outra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à sanção ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Art. 65, CF. 3 4 VOTAÇÃO - Lei complementar exige aprovação por maioria absoluta (Art. 65, CF), - Lei Ordinária é aprovada por maioria simples dos membros presentes na sessão, desde que presente a maioria absoluta dos membros de cada Casa ou de suas Comissões. 5 SANÇÃO/VETO A Casa onde foi concluída a votação enviará ao Presidente o projeto de lei que, terá o prazo de 15 dias úteis para sancionar ou vetar. SANÇÃO VETO OBS: O silêncio do Presidente da República implicará em sanção! Pode vetar total ou parcialmente, por entender inconstitucional (veto jurídico) ou contrário ao interesse público (veto político); O Presidente deverá comunicar ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto no prazo de 48 horas. O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de 30 dias, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros. Se o veto não for mantido, será o projeto enviado para promulgação pelo Presidente. Art. 66, CF. medida provisória Art. 62, CF. Competência EXCLUSIVA do Presidente da República em caso de RELEVÂNCIA E URGÊNCIA, devendo submeter imediatamente ao Congresso Nacional. - Nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral; - Direito penal, processo penal e processo civil; - Organização do Poder Judiciário e do MP, a carreira e a garantia de seus membros; - Planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e suplementares (contem exceção) - que vise a detenção ou sequestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro; - Matérias reservadas à lei complementar; - Matérias já disciplinadas em projeto de lei pendente de sanção/veto; vedado dispor sobre: A medida provisória precisa ser convertida EM LEI nesse prazo, sob pena de perda de eficácia. Caso não seja apreciada, o Congresso Nacional, por meio de DECRETO LEGISLATIVO, regulamentará as relações jurídicas formadas durante o período de eficácia. A medida provisória tem a eficácia de 60 dias, prorrogável por uma única vez, por igual período. Há trancamento de pauta caso a MP não for apreciada em 45 dias. Se não fizer o decreto, aquilo que foi estabelecido na MP vai valer. MP QUE TENHA SIDO REJEITADA OU PERDIDO A EFICÁCIA POR DECURSO DE TEMPO NÃO PODE SER REEDITADA NA MESMA SESSÃO LEGISLATIVA. Caso seja APROVADA, a MP é convertida em LEI ORDINÁRIA. Caso seja REJEITADA, a MP é arquivada. ATENÇÃO! l ei delegada Art. 68, CF. NÃO PODEm SER OBJETOs DE DELEGAÇÃO: - Atos de competência exclusiva do Congresso Nacional; - Atos de competência privativa da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal; - Matéria reservada à lei complementar; - Organização do Poder Judiciário e Ministério Público; - Nacionalidade,cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais; - Planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos. Presidente da República exerce atipicamente a função legislativa com autorização do Congresso Nacional (Resolução). delegação atípica delegação típica Não há qualquer interferência. O Presidente terá autonomia para criar e promulgar a lei delegada. Projeto de lei delegada passa por apreciação antes de ser convertido em lei: Votação única e é vedada qualquer emenda. emenda constitucional Poder Constituinte Reformador: Reforma formal da Constituição Federal iniciativa QUÓRUM - 1/3 da Câmera dos Deputados ou do Senado Federal; - Presidente da República; - + da metade das Assembleias Legislativas, manifestando, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Não há iniciativa popular no procedimento de criação de emendas. PROMULGAÇÃO 3/5 de votos, em 2 turnos e nas 2 casas do Congresso Nacional Mesa da Câmara dos Deputados Mesa do Senado Federal Proposta de Emenda NÃO passa por sanção/veto do Presidente da República 1 2 3 LIMITES CIRCUNSTÂNCIAIS LIMITES MATERIAIS (cláusulas pétreas) A CF não pode ser emendada quando: - Intevenção Federal; - Estado de Defesa; - Estado de Sítio. - Forma federativa do Estado; - Voto secreto, direto, universal e periódico; - Separação de poderes; - Direitos e garantias individuais. As cláusulas pétras não são totalmente imutáveis. É permitido emenda para AMPLIAR os direitos, mas não para restringir/abolir. Proposta de emenda rejeitada ou prejudicada NÃO poderá ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa! ATENÇÃO! Art. 60, CF. 9M - Poder Legislativo (semana 06/07) Página 1 Página 7 Página 6 Página 8 Página 3 Página 4 Página 5
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