Prévia do material em texto
O DIREITO ADMINISTRATIVO E SUA PRINCIPIOLOGIA Entrega no moodle no dia 16. 11 01 Em sua formação, o Direito Administrativo brasileiro recebeu a influência da experiência doutrinária, legislativa e jurisprudencial de vários países, destacando-se especialmente a França, considerada como berço da disciplina. No rol de contribuições do Direito Administrativo francês à prática atual do Direito Administrativo no Brasil, NÃO é correto incluir A a adoção de teorias publicísticas em matéria de responsabilidade extracontratual das entidades estatais. B a adoção do interesse público como eixo da atividade administrativa. C a ideia de exorbitância em relação ao direito comum, aplicável aos particulares. D a teoria do desvio de poder. E o sistema de contencioso administrativo. 02 No que se refere ao Estado, governo e à administração pública, assinale a opção correta. A O Estado liberal, surgido a partir do século XX, é marcado pela forte intervenção na sociedade e na economia. B No Brasil, vigora um sistema de governo em que as funções de chefe de Estado e de chefe de governo não são concentradas na pessoa do chefe do Poder Executivo. C A administração pública, em sentido estrito, abrange a função política e a administrativa. D A administração pública, em sentido subjetivo, diz respeito à atividade administrativa exercida pelas pessoas jurídicas, pelos órgãos e agentes públicos que exercem a função administrativa. E A existência do Estado pode ser mensurada pela forma organizada com que são exercidas as atividades executivas, legislativas e judiciais. 03 Com relação ao conceito, ao objeto e às fontes do direito administrativo, assinale a opção correta. A Consoante o critério negativo, o direito administrativo compreende as atividades desenvolvidas para a consecução dos fins estatais, incluindo as atividades jurisdicionais, porém excluindo as atividades legislativas. B Pelo critério teleológico, o direito administrativo é o conjunto de princípios que regem a administração pública. C Para a escola exegética, o direito administrativo tinha por objeto a compilação das leis existentes e a sua interpretação com base principalmente na jurisprudência dos tribunais administrativos. D São considerados fontes primárias do direito administrativo os atos legislativos, os atos infralegais e os costumes. E De acordo com o critério do Poder Executivo, o direito administrativo é conceituado como o conjunto de normas que regem as relações entre a administração e os administrados. 04 0 princípio constitucional inserido no ordenamento jurídico brasileiro pela Emenda constitucional n. 19, de 1998, acrescentado ao artigo 37, caput, da Constituição Federal é o princípio da: A cortesia B eficiência C atualidade D motivação 05 Sobre o princípio da autotutela administrativa, é possível afirmar que a Administração exerce controle sobre: A os próprios atos, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de recurso ao Poder Judiciário. B os próprios atos, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, sempre com a necessidade de recurso ao Poder Judiciário. C os atos dos administrados, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes ou inoportunos, independentemente de recurso ao Poder Judiciário. D os próprios atos, com a possibilidade de revogar os inconvenientes ou inoportunos, devendo, no caso de anulação dos ilegais, necessariamente recorrer ao Poder Judiciário. 06 No Direito Administrativo contemporâneo, a expressão que define o núcleo diretivo do Estado, alterável por eleições e responsável pela gerência dos interesses estatais e pelo exercício do poder político é: A Administração Pública. B Governo. C Poder Público. D Controladoria. 07 Considerada em seu sentido estrito, integram o quadro das tarefas principais da Administração Pública contemporânea: A o exercício do poder de polícia e a prestação jurisdicional. B a prestação de serviços públicos e as atividades de fomento. C o exercício do poder legislativo e a prestação jurisdicional. D a promoção do interesse privado e a prestação de serviços públicos. 08 A Constituição Federal prevê, expressamente, em artigo específico, que a Administração Pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios deverá obedecer aos seguintes princípios: A legalidade, economicidade, moralidade, publicidade e eficiência. B motivação, proporcionalidade, moralidade, legalidade e publicidade. C legalidade, razoabilidade, publicidade, motivação e proporcionalidade. D legalidade, publicidade, impessoalidade, eficiência e moralidade. 09 A supremacia do interesse público é um dos princípios que norteiam a atuação da Administração Pública. Em face desse princípio, é correto afirmar que: A o interesse público, em certos casos, pode ser substituído pelos interesses privados. B os interesses económicos se sobrepõem ao interesse público. C o interesse público é irrenunciável pela autoridade administrativa. D a autoridade administrativa pode, na sua atuação, ter como finalidade prejudicar um inimigo político. E x e rcício s 1 10 A legalidade, como elemento essencial dos atos administrativos em geral, consiste em que seu objeto A não seja vedado e não viole disposição de lei; B seja expressamente previsto em lei; C seja expressamente autorizado em lei; D seja autorizado ou permitido em lei. 11 O artigo 37, caput, da Constituição brasileira, reporta de modo expresso à Administração Pública (direta e indireta) cinco princípios, a saber: da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficiência (este último acrescentado pela Emenda Constitucional na 19/98). A par disso, assinale a conceituação sobre o princípio da publicidade: A é o princípio capital para a configuração do regime jurídico-administrativo. B de acordo com ele, a Administração e seus agentes têm de atuar na conformidade de princípios éticos. C nele se traduz a ideia de que a Administração tem de tratar todos os administrados sem discriminações, benefícios ou detrimentos. D consagra-se no dever do administrador de manter plena transparência em seus comportamentos. 12 0 Direito Administrativo destaca que o Estado é constituído por três elementos originários e indissociáveis, que são A Povo, nação e governabilidade. B Povo, território e Estado. C Povo, território e governo soberano. D Povo, soberania e Estado. 13 No que se refere ao regime jurídico administrativo, assinale a opção correta. A A autotutela administrativa compreende tanto o controle de legalidade ou legitimidade quanto o controle de mérito. B A motivação deve ser apresentada concomitantemente à prática do ato administrativo. C De acordo com o princípio da publicidade, que tem origem constitucional, os atos administrativos devem ser publicados em diário oficial. D No Brasil, ao contrário do que ocorre nos países de origem anglo-saxã, o costume não é fonte do direito administrativo. E A criação de órgão público deve ser feita, necessariamente, por lei; a extinção de órgão, entretanto, dado não implicar aumento de despesa, pode ser realizada mediante decreto. 14 O conceito de Direito Administrativo é peculiar e sintetiza-se no conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as atividades públicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado. A par disso, é fonte primária do Direito Administrativo A a jurisprudência. B os costumes. C os princípios gerais de direito. D a lei, em sentido amplo. E a doutrina. 15 Indique a fonte do direito que forma o sistema teórico de princípio aplicável ao Direito Positivo, sendo elemento construtivo do Direito Administrativo: A Lei B Costume C Jurisprudência.D Doutrina. E Normas Internas 16 Considerando os elementos característicos da sociedade e do Estado, estão corretas as afirmativas, EXCETO: A Não há diferença entre o Estado e a sociedade humana no seu todo, pois ambos têm idêntica finalidade. B As manifestações de conjunto, em uma sociedade, devem atender aos requisitos de reiteração, ordem e adequação. C Para o reconhecimento de um agrupamento humano como sociedade, são necessários uma finalidade social, as manifestações de conjunto ordenadas e o poder social. D Estão presentes todos os elementos componentes do Estado no conceito deste, como a ordem jurídica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado território. 17 A passagem do “estado de natureza para um estado civil”, é um argumento político que visa demonstrar como a autoridade política de um governo e de seus servidores deve sua legitimidade, fundamentalmente, A a um ato de violência B a um consentiment o C à autoridade divina D à luta de classes E ao desenvolvimento econômico 18 Para muitos teóricos, o Bem comum só se realiza no âmbito do Estado. Nesse sentido, bem comum é entendido como A o que se define por meio da Técnica Administrativa. B o que se determina exclusivamente por meio da Gestão Operacional. C o que se almeja alcançar em vista da realização pessoal. D o fim último da Administração Pública. E um objetivo secundário da Administração Pública. 19 Julgue os itens abaixo, acerca do direito administrativo. Marque “F” para os FALSOS e “V” para os VERDADEIROS a A administração pública confunde-se com o próprio Poder Executivo, haja vista que a este cabe, em vista do princípio da separação dos poderes, a exclusiva função administrativa. b A ausência de um código específico para o direito administrativo reflete a falta de autonomia dessa área jurídica, devendo o aplicador do direito recorrer a outras disciplinas subsidiariamente. c O direito administrativo visa à regulação das relações jurídicas entre servidores e entre estes e os órgãos da administração, ao passo que o direito privado regula a relação entre os órgãos e a sociedade. d A indisponibilidade do interesse público, princípio voltado ao administrado, traduz-se pela impossibilidade de alienação ou penhora de um bem público cuja posse detenha o particular. e Em sentido subjetivo, a administração pública confunde-se com os próprios sujeitos que integram a estrutura administrativa do Estado. f Os conceitos de governo e administração não se equiparam; o primeiro refere-se a uma atividade essencialmente política, ao passo que o segundo, a uma atividade eminentemente técnica. g Tocando ao Poder Judiciário, atuação precipuamente jurisdicional, não lhe é imposta a observância dos princípios da Administração Pública. h A supremacia do interesse público sobre o privado e a indisponibilidade, pela administração, dos interesses públicos, integram o conteúdo do regime jurídico-administrativo. F i O princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado é um dos pilares do regime jurídico administrativo e autoriza a administração pública a impor, mesmo sem previsão no ordenamento jurídico, restrições aos direitos dos particulares em caso de conflito com os interesses de toda a coletividade. j O princípio da publicidade, por estar expressamente previsto na Constituição Federal, não admite exceções. k O princípio da boa-fé, previsto expressamente na Constituição Federal, impõe ao administrador que adote, na sua atividade, conduta proba e leal l A impossibilidade da alienação de direitos relacionados aos interesses públicos reflete o princípio da indisponibilidade do interesse público, que possibilita apenas que a administração, em determinados casos, transfira aos particulares o exercício da atividade relativa a esses direitos. m O princípio da supremacia do interesse público deve sempre prevalecer sobre os demais princípios dados a sua natureza de fundamento da atividade pública. n A proporcionalidade e a razoabilidade são princípios constitucionais expressos. o O princípio da autotutela impõe à Administração Pública que exerça o controle sobre os próprios atos, devendo anular os ilegais e revogar os que deixem de atender a conveniência e oportunidade. 20 Assinale a alternativa correta sobre o princípio da continuidade do serviço público. A Também traduz o poder que a Administração Pública tem de zelar pelos bens que integram o seu patrimônio, por meio de medidas para impedir quaisquer atos que o ponham em risco. B Tem como uma das consequências a necessidade de institutos como a suplência, a delegação e a substituição para preencher as funções públicas temporariamente vagas. c Assegura a todos o acesso à informação e o resguardo do sigilo da fonte, quando necessário ao exercício da atividade pública, a fim de resguardar a segurança da sociedade. D Permite a desapropriação para o fomento de atividades consideradas particularmente benéficas ao progresso material do país, assim como a possibilidade de encampação de concessão. E Assegura à Administração Pública a utilização de equipamentos e instalações da empresa com quem contrata, para observar a necessária adequação da indisponibilidade do interesse público. Respostas: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19a 19b 19c 19d 19e 19f 19g 19h 19i 19j 19k 19l 19m 19n 19o 20 E E C B A B B D A B B C A D D A B D BF F F F V V F V F F F VFFV