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SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO
CURSO: BACHARELADO EM SERVIÇO SOCIAL
LAYSLA LOPES SILVA
 
 AÇÕES E DIFICULDADES DO ASSISTENTE SOCIAL NOS CENTROS DE 
 REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL-CRAS
___________________________________________________________________
Oeiras-PI
2021
LAYSLA LOPES SILVA
PRÉ PROJETO DE TCC
Trabalho apresentado ao Curso Serviço Social – Universidade UNOPAR, para a disciplina Trabalho de Conclusão de Curso I.
Professor da disciplina: Maria 
Oeiras-PI
2021
SUMÁRIO
1.	INTRODUÇÃO	4
2.	DELIMITAÇÃO E FORMULAÇÃO DO PROBLEMA	5
3.	OBJETIVOS	6
3.1 Objetivo Geral .............................................................................................................6
3.2	Objetivos Específicos	6
4.	JUSTIFICATIVA	6
5.	METODOLOGIA	8
6.	REVISÃO BIBLIOGRÁFICA	8
7.	CRONOGRAMA DA PESQUISA	10
8.	ORÇAMENTO	10
9.	RESULTADOS ESPERADOS	10
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA	11
INTRODUÇÃO
 O presente trabalho desenvolve sobre atuação do Assistente Social dentro do Centro de Referência da Assistência Social-CRAS, focado na importância deste profissional, tendo que a maioria das demandas que chegam aos CRAS são destinadas a estes profissionais. São usuários da proteção social básica que buscam soluções para os seus problemas. O CRAS é uma unidade pública estatal descentralizada da política de assistência social sendo responsável pela organização e oferta dos serviços socioassistenciais da Proteção Social Básica do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) nas áreas de vulnerabilidade em que se localiza. ou seja, é unidade que possibilita o acesso de um grande número de famílias à rede de proteção social básica da assistência social. Conclusão: A oferta dos serviços assistenciais, contribuem para a efetivação dos encaminhamentos aos aparatos sociais como: saúde, educação, geração de emprego e renda, empoderamento das famílias da proteção existente na área de abrangência próxima aos usuários. 
 A finalidade deste estudo é ressaltar a respeitável relevância do Assistente Social dentro do CRAS, entender o importante papel que a instituição tem exercido dentro da proteção social básica e distinguir quais são as políticas públicas oferecidas pela mesma.
O papel deste profissional dentro do CRAS, possibilita dar condições, identificar quais são as necessidades e incentivar melhores possibilidades à população assistida no território de alcance e para edificação do seu trabalho, buscando estimular esse profissional bastante solicitado por usuários da proteção básica, que buscam soluções para os problemas que botão em risco sua qualidade de vida, dentro da área na qual ficam instalados os CRAS.
DELIMITAÇÃO E FORMULAÇÃO DO PROBLEMA
 O repasse financeiro disponibilizado para custear os serviços socioassistenciais são suficientes para a demanda?
O valor repassado pelos governos federais, estaduais ou municipais para os programas, projetos e ações à serem realizadas pode ser um grave dificultador do funcionamento correto destes serviços, afinal estes recursos são essenciais para a estruturação correta do atendimento em cada município. Quando não há dinheiro suficiente, o trabalho dos assistentes sociais fica comprometido, pois impede que materiais importantes sejam comprados, treinamentos sejam feitos, entre outros.
 Segundo a Constituição Federal de 1988, todas as ações governamentais na área da assistência social devem ser custeadas com recursos do orçamento da seguridade social conforme previsto no art. 195, além de outras fontes previstas no art. 204.
É neste cenário que funciona o Sistema Único de Assistência Social (SUAS), sistema público que organiza de forma descentralizada os serviços socioassistenciais no Brasil. Dispõe de um modelo de gestão participativa, permitindo assim a captação de recursos nas três esferas de governo para a execução e o financiamento da Política Nacional de Assistência Social (PNAS).
As políticas sociais devem ser financiadas mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, do Distrito Federal, dos estados e municípios e das diversas contribuições sociais. Uma das ferramentas mais utilizadas para garantir o funcionamento e manutenção dos serviços socioassistenciais é o cofinanciamento da assistência social.
Os fundos da assistência social estão classificados como Fundos Especiais de Despesa, ou seja, são contas próprias, mantidas por uma unidade administrativa (órgão), com condições de execução orçamentária e financeira, e de arrecadação de receitas, cujas despesas estejam obrigatoriamente relacionadas às suas atividades.
Os Fundos Especiais de Despesa são criados por força da lei, conforme estabelecido na Constituição Federal de 1988, entretanto, ainda necessitam de uma lei complementar para estipular condições de instituição e funcionamento. Surgiram com a finalidade de flexibilizar a operação das atividades da Administração Direta, de modo a promover a desconcentração das atividades orçamentárias, facilitando assim, a administração dos recursos públicos para uma determinada finalidade específica.
É importante ressaltar que os Fundos Especiais de Despesa estão submetidos às regras do Sistema Orçamentário Brasileiro, devendo a lei orçamentária prever suas receitas e suas despesas.
OBJETIVOS
1.1 Objetivo Geral
Abordar sobre o papel e dificuldades do Assistente Social no CRAS.
1.2 Objetivos Específicos
• Compreender o papel estratégico que o profissional assistente social tem ocupado dentro da proteção social básica.
• Identificar quais são as políticas públicas oferecidas pela mesma
• Discorrer sobre os repasses disponíveis para a assistência social
• Conhecer as dificuldades que o assistente social enfrenta no dia a dia do trabalho mediante pouca verba.
JUSTIFICATIVA
Este estudo tem como objetivo principal expor algumas características do trabalho do assistente social na luta para garantia ao acesso aos direitos de quem dele necessitar, mostrar os desafios que o profissional enfrenta quando se trata de fazer valer todos os direitos básicos que o individuou tem segundo a constituição federal de 1988, que por vezes o usuário desconhece direitos como moradia digna, saúde, educação e etc. 
Se constituindo como uma referência para a comunidade, um espaço de convivência e a porta de entrada para os serviços da Assistência Social no SUAS, o objetivo principal do CRAS é desenvolver as potencialidades, o protagonismo e a autonomia dos indivíduos. A palavra-chave que define o centro de referência é a prevenção, pois é nesse equipamento que a população que se encontra em situação de risco e vulnerabilidade, mas ainda com vínculos familiares preservados, é atendida.
Os serviços oferecidos no CRAS são diferentes do que é ofertado aos usuários atendidos pela proteção social especial no CREAS (Centro de Referência Especializado de Assistência Social), onde os indivíduos se encontram em uma situação de risco pessoal ou social, em que seus direitos foram violados ou ameaçados.
Todo Centro de Referência de Assistência Social (CRAS) deve ofertar o PAIF (Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família), que consiste em atender a família, acolher e entender qual o seu contexto, elencando vulnerabilidades, e traçando estratégias para suas superações caso contrário, o CRAS não deverá para a categoria unidade de referência. 
Desse modo, o CRAS especificamente de Oeiras serve para proteger as unidades familiares em quadro vulnerável. Entre outras funções do CRAS na municipalidade também podem ser citadas:
· O estabelecimento da rede de Proteção Social Básica Local: consiste no estabelecimento de contatos, alianças, fluxos de informações e encaminhamentos entre o CRAS e as demais unidades de proteção social básica do território.
· Disponibilizar serviço do Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF) é oferecidoem todos os Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) e tem como objetivo apoiar as famílias, prevenindo a ruptura de laços, promovendo o acesso a direitos e contribuindo para a melhoria da qualidade de vida.
· Amenizar as dificuldades de cunho socioeconômico na cidade 
· Programas assistenciais; os benefícios assistenciais são um direito do cidadão em situações que o indivíduo não possui meios de se sustentar ou de ser sustentado pela família, e também nos casos em que necessidades surgiram de forma inesperada, precisando suprir temporariamente a indisponibilidade de recursos do usuário
Tendo como exemplo o auxílio cesta básica, auxilio natalidade, aluguel social. 
· Auxilio cesta básica é uma das primeiras formas de prestação de auxílio à população da política pública na assistência social, tenho como proposito suprir o básico da alimentação de uma família que está passando por uma eventualidade financeira.
· Auxilio natalidade é um kit já estabelecido com o necessário para um recém-nascido nos primeiros dias de vida como por exemplo fraldas de pano, produtos de higiene, banheira, body... às gestantes de baixa renda acompanhadas pelo Centro de Referência da Assistência Social (CRAS)
· O Aluguel Social é um recurso assistencial mensal destinado a atender, em caráter de urgência, famílias que se encontram sem moradia. É um subsídio concedido por período de tempo determinado. A família beneficiada recebe uma quantia equivalente ao custo de um aluguel popular.
· Garantir o serviço social
Os benefícios eventuais são previstos pelo LOAS. Justamente com os sérvios socioassistenciais, eles integram organicamente garantidas do SUAS com fundamentação nos princípios de cidadania e dos direitos sociais. As ações executadas com a finalidade de atender os benefícios eventuais são vinculadas ao Serviço de Atendimento á Comunidade com o objetivo de oferecer escuta, avaliação e encaminhamento das demandas relacionadas á confecção de documentação, auxilio funeral, passe livre, inclusão em outros programas, BPC ( Beneficio de Prestação Continuada).
Vale destacar que o trabalho da equipe do CRAS não se restringe apenas ao seu espaço físico. Encontros podem ser organizados com a comunidade em outros equipamentos públicos para debater assuntos como, moradia, drogas e violação de direitos. Além disso, existem as visitas efetuadas pelas assistentes sociais aos domicílios das famílias.
METODOLOGIA
A metodologia é de muita relevância para elaboração de um projeto, pois ela nos permite um direcionamento, do que de fato precisamos buscar para desenvolver um texto acadêmico.
Neste estudo foi feito o uso de conhecimentos obtidos nas aulas e também de ferramentas eletrônicas como livros escaneados, sites e textos digitais, arquivos com conteúdos referente ao tema que foi escolhido para este trabalho, foi realizado a leitura de tais conteúdos para assim elaborar o texto, levando em consideração as citações de autores importantes que tratam do tema abordado no presente trabalho.
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Este pré projeto aborda uma temática de grande importância para o conhecimento do Assistente social, o CRAS é a porta de entrada na profissão pois abrange toda a base do dia a dia do trabalho desse profissional. Para fomentar o trabalho é necessário se fazer o uso de uma pesquisa bibliográfica para que se uma ao conhecimento obtido através das aulas, com o conhecimento dos grandes autores que tratam do tema escolhido. 
Um desses autores é o Teixeira, um professor experiente na área da educação e serviço social e segundo TEIXEIRA (2009), a matricialidade sociofamiliar se dá na atenção à família e seus membros, a partir do seu território de vivência com prioridade àquelas mais vulnerabilizadas, sendo esta uma estratégia efetiva contra a setorialização, segmentação e fragmentação  dos atendimentos, levando em consideração o contexto familiar geral como unidade de intervenção; além do caráter preventivo da proteção social,  visando fortalecer os laços e vínculos sociais de pertencimento entre seus membros, de modo a romper com o caráter de atenção emergencial e pós esgotamento das capacidades protetivas das famílias.
 Outro assunto abordado neste trabalho foi a constituição federal promulgada em 1988, nela estão escritas as leis e direitos pertencentes ao cidadão, porém diariamente esses direitos são violados em nossos municípios, estados e no nosso país como um todo. A situação financeira existe no Brasil ocasionada tanto pela má administração dos governantes, a distribuição de renda desigual... também são fatores que lesionam o direito do cidadão que necessita de ajuda tanto do CRAS como de todo o suporte necessário no município eu reside.
Foi observada também a lei orgânica da assistência social, a LEI Nº 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993. Traz ao nosso conhecimento que essa lei foi sancionada com o intuito de prevê assistência social como direito do cidadão e dever do Estado, é Política de Seguridade Social não contributiva, que provê os mínimos sociais, realizada através de um conjunto integrado de ações de iniciativa pública e da sociedade, para garantir o atendimento às necessidades básicas. Também está previsto na lei 8.742/93), pela Resolução CNAS nº 33 de 12 de dezembro de 2012 (NOB-SUAS) e pelo Decreto nº 6.307, de 14 de dezembro de 2007. Os benefícios eventuais, consolidam-se dessa forma o direito do cidadão e o dever do Estado.
Também foi estudado o SUAS que consiste no modelo de gestão utilizado no Brasil para operacionalizar as ações de assistência social. Comporta quatro tipos de gestão: da União, do Distrito Federal, dos estados e dos municípios. As responsabilidades da União passam principalmente pela formulação, apoio, articulação e coordenação de ações.
Fo abordado também trabalho do CRAS sendo a base onde o cidadão procura ajuda, A instituição oferece as informações e orientações dos dois Programas do BPC e realiza o acompanhamento destes beneficiários e suas família, estimula a convivência social, ofertando serviços e programas da assistência social como os benefícios eventuais e encaminhando para acesso às demais políticas públicas.
7. CRONOGRAMA DE EXECUÇÂO
	
ETASPAS 
	
 JAN
	
 FEV
	
 MAR
	
 ABRIL
	
 MAIO 
	
 JUN
	
 JUL
	
Elaboração do projeto
 
	
	 
 X
	
 X
	
	
	
	
	
Revisão de literatura 
 
	
	
	 
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	Coleta e análise de dados 
	
	
	
	
	
	
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 Entrega
	
	
	
	
	
	
 
	
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8. ORÇAMENTO
Neste pré projeto de TCC foi utilizado um notebook, com acesso a internet em rede domiciliar, sendo assim não houve gastos externos, pois foram encontrados os livros e artigos que precisava, assim como também como apostilas em sites referentes ao conteúdo da pesquisa.
9. RESULTADOS ESPERADOS
Como este trabalho se trata apenas de um projeto de pesquisa, não é possível ainda apresentar resultados, mas sim apontar os resultados esperados, que poderão ser comprovados ou não no momento do desenvolvimento da mesma. Entretanto o que se espera da pesquisa é um aumento do conhecimento, uma abordagem esclarecedora problemática do tema escolhido explorar de forma sucinta e temática. É percebido por meio deste projeto que ao longo da construção histórica dos direitos humanos liga-se a um processo de lutas e conquistas, conjuntura que se tornou que tornou possível se firmar a cidadania e a validação dos sujeitos como indivíduos detentores de direitos e deveres, em cenário mundial e local.
REFERÊNCIA BIBLIOGRAFICA
1. CRAS:O QUE É E SUAS ATRIBUIÇOES. Portabilis. Disponível em: https://blog.portabilis.com.br/cras-o-que-e/ 
2. OS DESAFIOS MAIS COMUNS DOS PROFISSIONAIS DO SUAS. GESUAS, 2017. DISPONVEL EM: https://www.gesuas.com.br/blog/profissionais-do-suas/
3. EQUIPE VOLANTE. GOVERNO FEDERAL, 2019. Disponível em: https://www.gov.br/cidadania/pt-br/acoes-e-programas/assistencia-social/servicos-e-programas-1/equipe-volante
4. NEY LUIZ TEIXEIRA DE ALMEIDA, Disponível em: https://www.escavador.com/sobre/1216982/ney-luiz-teixeira-de-almeida
5. CRASOEIRAS – PI. CRAS, 2019. Disponível em: https://cras.website/cras-oeiras-pi-2/
6. CESTA BÁSICA E ASSISTÊNCIA SOCIAL: NOTAS DE UMA ANTIGA RELAÇÃO. SCIELO. Disponível em: https://www.scielo.br/j/sssoc/a/7f5DsXpKXHWH4GkVFt4jKxh/?lang=pt&format=pdf