Cenários para Investigação Humanidades e Matemática em Contexto (62)

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A desigualdade de renda entre as áreas urbana e rural pode ser constatada em um estudo feito pela 
Fundação Getúlio Vargas (FGV), que mostra grande disparidade nos Índices de Gini e no rendimento 
domiciliar per capita dessas áreas.
Brasil: Desigualdade de renda rural e urbana – 2012-2019
Fonte: FGV publicado em Valor Econômico, 2019. Disponível em: https://valor.globo.com/brasil/noticia/2019/09/19/
desigualdade-cresce-mais-no-meio-rural.ghtml. Acesso em: 18 set. 2020.
Os dados consideram apenas a renda oriunda de trabalho remunerado no segundo semestre de cada ano. É 
desconsiderada qualquer renda proveniente de programas de transferência de renda ou aposentadorias, por exemplo.
Observe os gráficos acima, 
sobre desigualdade de renda 
entre as áreas urbana e rural.
1. Qual era a diferença, em 
reais, do rendimento do-
miciliar per capita entre as 
áreas urbana e rural no se-
gundo trimestre (indicado 
por 2T nos eixos horizontais 
dos gráficos) de 2019? E no 
segundo trimestre de 2015?
2. Considerando o que você 
já estudou a respeito do Ín-
dice de Gini ao longo deste 
capítulo, o que significam 
os dados apresentados so-
bre o Índice de Gini da ren-
da do trabalho per capita? 
PENSE+PENSE+
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A urbanização de favelas é uma 
das soluções para transformar 
aglomerações informais, com 
moradias precárias, em espaços 
integrados à cidade, dotados de 
infraestrutura de saneamento e 
equipamentos urbanos. Infelizmente, 
tais iniciativas têm acontecido 
de modo insuficiente para sanar 
o problema no país. Na imagem, 
vista aérea da comunidade de 
Paraisópolis em São Paulo (SP). No 
primeiro plano, é possível identificar 
conjuntos habitacionais do Projeto 
Nova Paraisópolis, parte do 
Programa Municipal de Urbanização 
de Favelas. Fotografia de 2020.
0,670 1 200
950
700
450
200
0,652
0,634
0,629
0,616
0,598
0,580
Índice de Gini da renda do trabalho per capita Rendimento domiciliar per capita — em reais
0,624
0,655
925,24 987,59
366,50328,67
981,41
345,43
Rural
0,591
2T
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2T 2T 2T 2T 2T 2T 2T 2T
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2T 2T 2T 2T 2T 2T 2T
0,593
0,613
Urbana Rural Urbana
Mas, se as áreas mais urbanizadas apresentam redes de infraestrutu-
ra mais desenvolvidas, por que nessas áreas também é possível identi-
ficar desigualdade no acesso a serviços públicos? A favelização é uma 
possível resposta a essa pergunta.
Segregação urbana e favelização
Denomina-se favelização o processo de ocupação irregular de 
áreas não urbanizadas que, por serem irregulares, não contam com 
uma rede de infraestrutura que garanta serviços públicos básicos, por 
exemplo, saneamento básico. Esse tipo de ocupação costuma ocor-
rer à medida que as cidades se expandem muito rapidamente e sem 
nenhum planejamento.
Nessas áreas de ocupação irregular, em geral, o Estado encontra-se 
ausente, embora, como visto, seja o responsável pela prestação e fisca-
lização de serviços públicos e de interesse coletivo, como saúde, educa-
ção, saneamento básico, energia elétrica, segurança e, até mesmo, lazer.
Logo, o processo de favelização, que já é decorrente de desigualda-
des sociais – e, muitas vezes, também regionais –, acaba por gerar ainda 
mais desigualdade nas áreas urbanas.
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Observe os mapas a seguir e, considerando a espacialização do analfabetismo por regiões, respon-
da às perguntas.
7.
ATIVIDADES
NÃO ESCREVA 
NESTE LIVRO
a) Onde se concentram as maiores e as menores taxas de analfabetismo de pessoas pretas?
b) Quais das regiões brasileiras concentram as maiores taxas de analfabetismo de pessoas brancas 
e pessoas pretas? 
Que tal refl etir um pouco mais sobre as desigualdades regionais e de acesso a serviços públicos 
discutidas até aqui? Para tanto, reúna-se com dois ou três colegas e sigam as orientações. 
a) Elaborem duas perguntas abertas sobre os dados apresentados até este momento (não podem 
ser perguntas cujas respostas sejam apenas sim ou não). Em seguida, desenvolvam as respostas 
para as perguntas formuladas.
Atenção:
É importante que as perguntas não sejam nem muito amplas nem muito restritas; além dis-
so, devem ser perguntas cujas respostas demonstrem o que o grupo descobriu por meio da 
análise dos dados.
Fazer um brainstorming – anotando, in icialmente, todas as perguntas sem a preocupação de 
avaliar a qualidade delas – pode auxiliar no desenvolvimento desta atividade.
Para avaliar a relevância das perguntas, é importante verifi car se as respostas a elas estão 
fundamentadas em suposições. Caso estejam, é sinal de que a pergunta ainda não está bem 
formulada.
Refaçam o procedimento quantas vezes for necessário, de acordo com os critérios anteriores.
b) Em uma roda de conversa com toda a turma, debatam o que pode ser feito para erradicar as 
desigualdades regionais do país. 
c) Pesquisem iniciativas públicas que buscam reduzir ou eliminar as desigualdades regionais 
do país.
8.
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Brasil: Analfa betismo por 
cor e raça (Branca) – 2010
Brasil: Analfabetismo por 
cor e raça (Preta) – 2010
Trópico de Capricórnio
50°O
0°
Equador
DF
GO
MG
BA
TO
RJ
ES
MT
PAAM
RR AP
MA CE RN
PI
AC
RO
MS
RS
SC
PR
SP
PB
PE
AL
SE
OCEANO
PACÍFICO
OCEANO
ATLÂNTICO
0°
0 580
km
Até 10,00
De 10,01 a 20,00
De 20,01 a 30,00
Acima de 30,00
Pessoas de 5 anos ou
mais de idade (%)
DF
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PACÍFICO
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ATLÂNTICO 
Trópico de Capricórnio
0 580
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Até 10,00
De 10,01 a 20,00
De 20,01 a 30,00
Acima de 30,00
Pessoas de 5 anos ou
mais de idade (%)
Fonte: elaborado com base em IBGE. Atlas geográfi co escolar. 8. ed. Rio de Janeiro: IBGE, 2018. p. 114.
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