Políticas de Estado são caracterizadas por serem ações de cunho estruturante,
institucionalizadas e vão além das trocas de governo como, por exemplo, o SUS, instituído
pela Carta Magna de 1988. Deste modo, por serem amparadas pela Constituição, os
governantes que se alternam no poder devem garantir que tal política seja efetivada, devendo
cumprir as linhas, programas e projetos determinados por ela.
Em contrapartida, a Política Governamental diverge da Política de Estado dado que ela
depende da alternância de poder. Isto é, as políticas de governo podem sofrer quebra de
continuidade de acordo com os projetos do governo no poder. Logo, a Política de Estado
ultrapassa a governamental na medida em que é institucionalizada e, consequentemente, de
maior durabilidade, diferentemente da governamental que detém uma institucionalização
menor. Deste modo, as Políticas Governamentais são pensadas a partir da força política que
assume o aparelho de Estado e a sua continuidade, por não ser legal, depende diretamente da
força nas esferas sociais visto que é através da participação social que uma política de
Governo consegue ultrapassar o período de gestão de uma determinada força política. Em
adição, um exemplo de política governamental seria o programa de pesquisa Ciência sem
Fronteiras criado pelo Governo da Dilma Rousseff.
Por conseguinte, há ainda as Políticas Públicas que são construídas no coletivo. Esse
coletivo é dado a partir de um interesse comum, ou seja, um grupo de pessoas que possuem
um mesmo objetivo. Essa produção do comum é feita a partir do momento em que esse
coletivo é unido e promove discussões para, assim, chegar a um senso comum - como a
necessidade do uso de transporte público para acesso a determinados locais. Nesse sentido, é
importante salientar que tal discussão se faz a partir de pessoas que participam desse contexto,
ou seja, pessoas de fora dessa realidade não se incluem nessa discussão - como moradores de
Macaé dialogarem sobre o transporte público de Rio das Ostras, visto que não faz parte de
suas realidades. Nesse ínterim, cabe salientar que uma política pública pode fazer parte tanto
de uma Política de Estado quanto de uma Política de Governo visto que são medidas e
programas voltados para o bem-estar da sociedade desenvolvidos pelos governos nacionais,
estaduais e/ou municipais. Portanto, cada governo tem seus projetos que se transformam em
políticas públicas e, por sua vez, políticas públicas que não sofrem ruptura nas trocas de
governos podem se transformar em política de Estado. Por fim, alguns exemplos de Políticas
públicas são: Minha Casa Minha Vida (Casa Verde e Amarela), Bolsa Família (Renda Brasil)
e a política de cotas.
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Direito Constitucional I
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