O que é uma cláusula de barreira?

Cláusula de barreira, também conhecida como cláusula de desempenho, é uma norma legal que estabelece uma porcentagem mínima de votos que um partido político deve obter para ter direito a receber recursos financeiros e a ter representação parlamentar.

Em geral, essa cláusula estabelece que os partidos precisam obter um número mínimo de votos para ter direito a uma cadeira na câmara de deputados ou no senado, por exemplo. A cláusula de barreira tem como objetivo evitar a fragmentação excessiva do sistema político, reduzir a quantidade de partidos políticos e garantir maior estabilidade política.

No Brasil, a cláusula de barreira foi introduzida pela primeira vez na Constituição Federal de 1988, mas só passou a ter efeito prático em 2018, com a promulgação da Emenda Constitucional nº 97/2017. De acordo com a nova regra, os partidos políticos precisam obter pelo menos 1,5% dos votos válidos em pelo menos nove estados para terem acesso aos recursos do Fundo Partidário e ao tempo de propaganda eleitoral gratuita no rádio e na televisão. Além disso, a partir de 2023, a cláusula de barreira será gradualmente elevada até chegar a 3% dos votos válidos em 2027.

A cláusula de barreira é um dispositivo legal que estabelece um limite mínimo de votos que um partido político deve receber para ter acesso a recursos do fundo partidário e à propaganda eleitoral gratuita.

No Brasil, a cláusula de barreira foi criada em 1995, pela Emenda Constitucional nº 9, e passou por várias alterações ao longo dos anos. Atualmente, a cláusula de barreira é regulamentada pela Lei nº 13.165/2015, que estabelece que os partidos políticos devem alcançar, nas eleições para a Câmara dos Deputados, pelo menos 1,5% dos votos válidos em todo o país, distribuídos em pelo menos 9 estados, com no mínimo 1% dos votos válidos em cada um deles.

Caso não alcancem esses percentuais, os partidos políticos ficam impedidos de receber recursos do fundo partidário e de ter acesso à propaganda eleitoral gratuita. Além disso, também perdem o direito a ter representação na Câmara dos Deputados, o que pode levar à sua extinção ou fusão com outros partidos.

A cláusula de barreira tem o objetivo de evitar a fragmentação partidária, que dificulta a governabilidade e pode levar à instabilidade política. Por outro lado, também pode gerar críticas por limitar a pluralidade política e restringir o acesso de novos partidos ao sistema político.

Basicamente se trata de uma norma legal que estabelece uma porcentagem mínima de votos que um partido político deve obter para ter direito a receber recursos financeiros e a ter representação parlamentar. Em geral, essa cláusula estabelece que os partidos precisam obter um número mínimo de votos para ter direito a uma cadeira na câmara de deputados ou no senado, por exemplo. A cláusula de barreira tem como objetivo evitar a fragmentação excessiva do sistema político, reduzir a quantidade de partidos políticos e garantir maior estabilidade política.