É aquele poder em que é mínima ou inexistente a liberdade de atuação da administração em seus atos administrativos.
Em relação aos atos vinculados, não cabe à administração tecer considerações sobre a oportunidade e conveniência, nem escolher seu conteúdo. O poder vinculado possibilita a ela somente executar o ato vinculado nas estritas hipóteses legais, observando o conteúdo rigidamente estabelecido em lei.
O agente administrativo dispõe de razoável liberdade de atuação, podendo valorar a oportunidade conveniência da prática do ato, quanto ao seu motivo e, dentro dos limites legal, o seu conteúdo (objeto).
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