A alternativa que aborda corretamente o porquê da criação de monopólio estatal é a alternativa C: "A existência de mercados incompletos, aquele em que um bem ou serviço não é ofertado pelo setor privado para que atenda toda a demanda, por qualquer que seja o motivo, demanda soluções estatais mais urgentes, entre as quais se inclui a possibilidade de criação de uma empresa estatal." Isso ocorre porque, em alguns casos, o mercado não é capaz de fornecer um bem ou serviço de forma eficiente e adequada para atender toda a demanda, e o Estado pode intervir criando uma empresa estatal para fornecer esse bem ou serviço.
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