Sim, é correto afirmar que a Constituição de 1988 estabeleceu ser obrigação do governo realizar a reforma agrária. No entanto, é importante ressaltar que o Movimento dos Sem-Terra (MST) não é uma organização governamental, mas sim um movimento social que luta pela reforma agrária e pela garantia do acesso à terra para trabalhadores rurais sem-terra. Diante da inoperância governamental em cumprir essa obrigação constitucional, o MST articulou ações de ocupação de terras como forma de pressionar o governo a cumprir sua responsabilidade.
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