Para responder à sua pergunta, vamos analisar as opções em relação ao contexto da descentralização das ações e serviços de saúde no Brasil. A descentralização na saúde é organizada por meio da regionalização, que busca garantir que os serviços de saúde sejam acessíveis e adequados às necessidades da população em diferentes regiões. Vamos analisar as alternativas: A) Equidade - Refere-se à justiça na distribuição de recursos, mas não é o eixo estruturante em si. B) Regionalização - É a opção que se refere à organização das Redes de Atenção à Saúde e à descentralização das ações e serviços. C) Governança - Relaciona-se à gestão e controle, mas não é o eixo estruturante mencionado. D) Intergestão - Refere-se à colaboração entre diferentes níveis de gestão, mas não é o eixo principal. E) Abrangência - Refere-se à cobertura dos serviços, mas não é o eixo estruturante. Portanto, a alternativa correta é: B) regionalização.