A alternativa correta é a número 4: "O Estado deveria ser responsabilizado, mas não foi o que aconteceu." A palavra "mas" é uma conjunção adversativa, que indica uma oposição ou contraste entre duas ideias. Já a palavra "mais" é um advérbio de intensidade, que indica uma quantidade maior ou um grau mais elevado de algo. Na alternativa 4, a palavra "mas" é utilizada corretamente para indicar uma oposição entre o que deveria ter acontecido e o que de fato aconteceu. Já a palavra "mais" não seria adequada nesse contexto.