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A alternativa correta é a 3: "processo de construção gradativo que exige maturação para qualificar as ações". Isso porque a construção de sistemas nas políticas públicas é um processo complexo e gradual, que envolve a participação de diversos atores e ações coordenadas ao longo do tempo. Não é possível construir um sistema eficiente apenas por meio de decretos ou pela força, é necessário um processo gradativo e maturação para qualificar as ações.
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