A alternativa correta é a letra D) 1 e 5 estão corretas. A Constituição Federal de 1988 define quais tributos podem ser criados, assim, Municípios, Estados, Distrito Federal e a União não têm autonomia para estabelecer qualquer tributo. Somente é possível a instituição de tributos já definidos na Constituição de 88. Além disso, a competência tributária é uma atribuição obrigatória entregue pela Constituição Federal aos entes federativos (Municípios, Estados, Distrito Federal e a União).
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