Respostas
O tributo criado pelo poder legislativo estadual sobre a circulação de qualquer pessoa de um município para outro, atribuindo-lhe o nome de ICMS e, para justificá-lo, informando que a maior parte da receita será destinada a construir nova estrada entre os dois municípios, deve ser considerado inconstitucional, por motivos de competência e de vinculação. A competência para instituir impostos é da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, conforme o artigo 145 da Constituição Federal. Além disso, a vinculação de receita tributária a uma finalidade específica é proibida pela Constituição Federal, exceto para as contribuições de intervenção no domínio econômico e para as destinadas a atender gastos com saúde, educação e assistência social.
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