Por que é importante monitorar e avaliar as políticas públicas? As políticas públicas são instrumentos capazes de efetivar direitos fundamentais, ...

Por que é importante monitorar e avaliar as políticas públicas?

As políticas públicas são instrumentos capazes de efetivar direitos fundamentais, mediante a ação conjunta dos poderes públicos (Bucci, 2002).
Uma política é pública quando contempla os interesses públicos, isto é, da coletividade (Bucci, 2002).
Os interesses públicos podem variar durante a implementação de uma política pública.
Os interesses públicos não são fixos no tempo e, por isso, a compreensão e atendimento desses interesses demandam monitoramento e avaliação por parte da administração pública.
O ciclo da política pública deve ser entendido como um processo cíclico, no qual as etapas de monitoramento e avaliação retroalimentam a implementação e execução da política pública com correções de rumo e aperfeiçoamentos.
A avaliação de políticas públicas foi usada inicialmente nos Estados Unidos na década de 1960. Nas décadas seguintes ela foi ampliada para outros países a partir do movimento de reforma do Estado que ficou conhecido como 'Nova Gestão Pública'.
No Brasil, a redemocratização e as crises econômica e fiscal ajudaram a reestruturar as funções de planejamento e gestão. Para isso, foi utilizada a avaliação de políticas públicas.
O monitoramento e a avaliação são processos associados à etapa de implementação das políticas públicas, e eles se dão de forma cíclica e recorrente, não se tratam de processos lineares.
O acompanhamento é um processo menos estruturado que o monitoramento e a avaliação de políticas públicas. O acompanhamento envolve a coleta de informações periódicas, sem que seja estabelecido um marco lógico referencial, ou seja, sem que haja uma relação dialógica entre os dados coletados e sem que sejam geradas hipóteses sobre o que esses dados querem dizer. Já para o monitoramento continuado da política pública, a definição de indicadores é essencial para estabelecer o que se pretende monitorar. E ambos os processos, de acompanhamento e monitoramento, fazem parte do ciclo de implementação das políticas públicas, podendo contribuir para o aperfeiçoamento da tomada de decisão e para o exercício do controle social, na medida que geram dados relevantes para administração e que devem ser publicizados com responsabilidade.