Pelo que entendi, você está explicando o conceito de prescrição da pretensão punitiva em abstrato (PPPA) ou prescrição propriamente dita. E está mencionando que o Estado adota o critério da pior hipótese possível, ou seja, a pena máxima imposta em abstrato para o crime. Se você tiver alguma dúvida específica sobre o assunto, pode me perguntar que tentarei ajudá-lo.
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