Apesar das divergências _______ existentes entre os estudiosos de ________, os diferentes autores convergem em aspectos essenciais sobre o conceito...

A frase completa seria: "Apesar das divergências teóricas existentes entre os estudiosos de políticas públicas, os diferentes autores convergem em aspectos essenciais sobre o conceito geral e as características essenciais das políticas públicas, entendidas genericamente como o momento em que “o Estado entra em ação”. Assim, a alternativa correta é a letra D.