A implementação de medidas neoliberais não foi suficiente para barrar a crise econômica do país e, diante do aumento da pobreza, foi necessário criar programas sociais integralmente estatais, amplos e eficientes, como o Comunidade Solidária.
O Comunidade Solidária foi um programa social criado em 1995 durante o governo do presidente Fernando Henrique Cardoso. O objetivo do programa era promover a inclusão social e combater a pobreza no país, por meio de ações integradas nas áreas de educação, saúde, trabalho e renda. O programa foi extinto em 2002, durante o governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, e substituído pelo Programa Fome Zero.
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