A teoria do equilíbrio pontuado está melhor relacionada com a etapa de "formação da agenda" do ciclo das políticas públicas. Essa teoria sugere que as políticas públicas passam por momentos de estabilidade e de mudanças incrementais, que são influenciados por eventos externos que pontuam esses momentos de mudança. A formação da agenda é a etapa em que os problemas públicos são identificados e colocados na agenda política, o que pode ser influenciado por esses eventos externos.
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