"Para que esse conceito se efetive, é fundamental a intervenção do Estado, com a participação da sociedade civil, por meio de políticas — programas...

Sim, a correção gramatical do texto seria mantida caso o pronome "se" estivesse posposto à forma verbal, ou seja, "efetive-se". Essa construção é chamada de voz passiva sintética e é uma forma correta de se escrever. Portanto, a frase ficaria assim: "Para que esse conceito se efetive, é fundamental a intervenção do Estado, com a participação da sociedade civil, por meio de políticas — programas e projetos — definidos em um planejamento, que leve em conta a análise estratégica da realidade como um todo e em cada situação específica".