A permissão é um ato administrativo unilateral, discricionário e precário. É unilateral porque é emitido apenas pela Administração Pública, sem a necessidade de consentimento do particular. É discricionário porque a Administração tem liberdade para decidir se concede ou não a permissão, bem como as condições que serão impostas. E é precário porque pode ser revogado a qualquer momento pela Administração, sem que o particular tenha direito a indenização.
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