A Lei Complementar (LC) é uma norma que possui hierarquia superior às leis ordinárias, porém, não é vinculante ao próprio legislador. Isso significa que o legislador pode alterar ou revogar a LC, desde que respeite as normas constitucionais e as regras de processo legislativo. No caso específico da devolução dos valores arrecadados a título de empréstimos compulsórios, é necessário observar as disposições constitucionais e legais aplicáveis.
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