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De acordo com o funcionamento da Teoria da Mudança, a alternativa correta que apresenta como pode ser definido o problema central que se deseja resolver é a letra C: Analisando-se as necessidades sentida, expressa, normativa e comparativa. A definição do problema central é uma etapa importante da Teoria da Mudança, pois é a partir dela que se identifica qual é o problema que se deseja resolver e quais são as necessidades que precisam ser atendidas para alcançar a mudança desejada. Para isso, é necessário analisar as diferentes necessidades da comunidade, incluindo as necessidades sentidas (aquelas que as pessoas percebem como importantes), expressas (aquelas que as pessoas verbalizam), normativas (aquelas que são consideradas importantes pela sociedade) e comparativas (aquelas que são comparadas com outras comunidades ou situações).
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