Os temas anteriores nos mostram a importância da mensuração do desenvolvimento sustentável por meio de indicadores nos diferentes âmbitos da vida e...

Os temas anteriores nos mostram a importância da mensuração do desenvolvimento sustentável por meio de indicadores nos diferentes âmbitos da vida em sociedade, ou seja: tanto em relação à gestão pública, quanto na gestão empresarial. Esse debate inclui o ônus e os benefícios de projetos de desenvolvimento, por isso é atravessado pela avaliação de impacto ambiental, que passou a desempenhar o papel de instrumento de negociação entre atores sociais e de indicador dos processos de degradação. A história ambiental recente brasileira tem mostrado que muitos dos projetos submetidos ao processo de AIA (Avaliação de Impacto Ambiental) são polêmicos e, muitas vezes, têm consequências desastrosas, não somente para os ecossistemas, mas para a vida das comunidades. Desta forma, mensurar de forma mais adequada possível esses impactos é uma tarefa que cabe aos profissionais que compõem a equipe contratada para desenvolver a avaliação, que como vimos anteriormente, também está submetida aos rigores das leis. Para entendermos essa dificuldade, devemos compreender o que é um Impacto Ambiental, segundo a Resolução CONAMA n. 001/86: uma alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matéria ou energia, resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam a saúde, a segurança e o bem-estar da população; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais. Para dar início ao levantamento dos impactos são estabelecidas as áreas de abrangência e influência em que deverá ser realizado o diagnóstico dos meios atingidos. De posse desses elementos, que incluem visitas em campo, é que acontecerá a definição e análise de impactos para todas as fases do empreendimento e a qualificação em função de seus principais atributos, como veremos na sequência. Os impactos são definidos, portanto, a partir dos seguintes aspectos (Kapusta, 2009, Surehma/Gtz, 1992; Sánchez, 2013): a. Quanto à natureza: impactos podem ser positivos, quando acarretam melhorias em termos de qualidade ambiental preexistente, ou negativos, quando comprometem essa qualidade; b. Forma de incidência: indica se o impacto afeta de forma direta ou indireta o meio ambiente; c. Área de abrangência: impactos locais, quando ocorre no próprio local do empreendimento, ou ainda na ADA (Área Diretamente Afetada); regional (R), quando se propaga para fora desse local, na AID (Área de Influência Direta); ou, estratégicos (E), quando se interligam com estratégias de desenvolvimento local e/ou regional, podendo atingir a AII (Área de Influência Indireta); d. Duração ou temporalidade: tempo de duração do impacto na área em que se manifesta, podendo ser temporário quando o impacto cessa a manifestação de seus efeitos em um horizonte temporal definido, ou permanente, quando apresenta seus efeitos estendendo-se além de um horizonte temporal definido ou conhecido. e. Reversibilidade: O impacto passível de ser revertido na sua tendência ou os efeitos decorrentes das atividades do empreendimento, levando-se em conta a aplicação de medidas para sua reparação (no caso de impacto negativo) ou com a suspensão da atividade geradora do impacto. Os impactos irreversíveis estão relacionados ao fato de que, mesmo com a suspensão da atividade geradora do impacto, não é possível reverter a sua tendência. f. Cumulatividade e sinergia: a classificação de um impacto em relação a este atributo considera a possibilidade de ocorrência de interação cumulativa e/ou sinérgica com outros impactos, considerando as atividades previstas para o empreendimento em questão. Nesse sentido, uma vez identificada a possibilidade de interação cumulativa e/ou sinérgica, é conferida ao impacto a qualificação presente. Por outro lado, quando não é prevista a ocorrência destas interações o impacto recebe a qualificação ausente. A avaliação ainda compreende uma análise em função da magnitude, ou seja, aquilo que define a grandeza de um impacto em termos absolutos, ou ainda, a medida de alteração de um atributo ambiental, em termos quantitativos ou qualitativos, adotando-se uma escala nominal de fraco, médio, forte ou variável. A terminologia que vimos acima é usualmente utilizada em todos os Estudos de Impacto Ambiental no Brasil, com pequenas adaptações em função do perfil e experiência profissional da equipe. Uma observação importante que merece registro acerca do atual contexto sobre a realização das avaliações de impacto ambiental é que muitos estudos se tornaram alvo de grandes controvérsias perante a sociedade civil, pois foi subestimados grande parte dos impactos potenciais, dificultando a realização de com