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O texto aborda a socialização das relações de poder e da racionalidade welfarista, que foram possibilitadas pela rede de agências e produziram transformações significativas na paisagem social e no campo dos saberes. O autor menciona o trabalho crítico iniciado por Keynes no campo da economia, que visava superar o velho liberalismo econômico na sua versão laissez-faire. Segundo Keynes, os economistas clássicos forneceram uma base científica à crença filosófica na harmonia dos interesses, supondo que indivíduos que perseguem seus próprios interesses em condições de liberdade tendem a promover ao mesmo tempo o interesse geral. No entanto, Keynes argumenta que as premissas do velho liberalismo econômico eram incompatíveis com os novos desafios colocados pela realidade econômica do período entreguerras, e propõe um novo liberalismo construtor e intervencionista, que visava controlar as forças econômicas para evitar a anarquia social e política. Assim, o Estado passou a ter um papel fundamental na regulação e redistribuição econômica.
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