fo único A remuneração ou encargos pelo uso de bem imóvel municipal serão fixados em unidade de valor fiscal do município. Art. 235. As áreas verdes, praças, parques, jardins e unidades de conservação são patrimônio público inalienável, sendo proibida sua concessão ou cessão, bem como qualquer atividade ou empreendimento público ou privado que danifique ou altere suas características originais. Seção II - Dos bens imóveis Art. 236. Os bens imóveis do domínio municipal, conforme sua destinação, são de uso comum do povo, de uso especial ou dominical. § 1º. Os bens referidos neste artigo serão administrados por um órgão de patrimônio imobiliário, organizado sob a forma de autarquia. § 2º. Os bens imóveis do domínio municipal, enquanto destinados ao uso comum do povo e ao uso especial, são indisponíveis. § 3º. A destinação dos bens imóveis do domínio municipal será fixada por ato do prefeito, que poderá modificá-la sempre que o exigir o interesse público. § 4,º. Quando a afetação se der por lei municipal, a mudança de destinação será estabelecida por norma de igual hierarquia. § 5º. A desafetação de bens de uso comum do povo dependerá de prévia aprovação das comunidades circunvizinhas ou diretamente interessadas, nos termos da lei. Art. 237. Os bens imóveis do município não podem ser objeto de doação nem de utilização gratuita por terceiros, salvo, mediante autorização do prefeito, se o beneficiário for pessoa jurídica de direito público interno ou entidade componente de sua administração indireta ou fundacional. § 1º. Exceto no caso de imóveis residenciais e assentamentos destinados à população de baixa renda, através de órgão próprio municipal, a alienação, a título oneroso, de bens imóveis do município ou de suas autarquias dependerá de autorização prévia da Câmara Municipal, salvo nos casos previstos em lei complementar, e será precedida de licitação, dispensada quando o adquirente for pessoa das referidas neste artigo ou nos casos de dação em pagamento, permuta ou investidura. § 2º. Entende-se por investidura a alienação aos proprietários de imóveis lindeiros, por preço nunca inferior ao da avaliação, da área remanescente ou resultante de obra pública e que se haja tornado inaproveitável, isoladamente, para fim de interesse público. § 3º. O disposto no § 1º não se aplica aos bens imóveis das sociedades de economia mista e de suas subsidiárias, que não sejam de uso próprio para o desenvolvimento de sua atividade nem aos que constituem exclusivamente objeto dessa mesma atividade. § 4º. As entidades beneficiárias de doação do município ficam impedidas de alienar bem imóvel que dela tenha sido objeto. § 5º. No caso de não mais servir às finalidades que motivaram o ato de disposição, o bem doado reverterá ao domínio do município, sem qualquer indenização, inclusive por benfeitorias de qualquer natureza nele introduzidas. § 6º. Na hipótese de privatização de empresa pública ou sociedade de economia mista, mediante expressa autorização legislativa, seus empregados terão preferência, em igualdade de condições, para assumi-las sob a forma de cooperativas. § 7º. Formalidades previstas neste artigo poderão ser dispensadas no caso de imóveis destinados ao assentamento de população de baixa renda para fins de reforma urbana. Art. 238 Na alienação ou utilização por terceiros de bens imóveis do município, ficam vedados o preço vil ou simbólico e a imposição de encargos que decorram do uso normal do imóvel, só podendo ser praticados preços diferentes daqueles consignados em avaliação oficial, incluídos os reajustes previstos em lei, quando se verificar justificado e relevante interesse público. Art. 239. Admitir-se-á o uso de bens imóveis do município por terceiros, mediante concessão, cessão ou permissão, na forma da lei. § 1º. A concessão de uso terá caráter de direito real resolúvel que será outorgada após concorrência mediante remuneração ou imposição de encargos por tempo certo ou indeterminado, para fins específicos de urbanização, industrialização, edificação, cultivo da terra ou outra utilização de interesse social, devendo o contrato ou termo ser levado ao registro imobiliário competente. § 2º. É dispensada a concorrência no caso de concessão mediante remuneração ou imposição de encargos, se a concessionária for pessoa jurídica de direito público interno ou entidade da administração indireta ou fundacional, criada para o fim específico a que se destina a concessão. § 3º. É vedada a concessão de uso de bem imóvel do município a empresa privada com fins lucrativos, quando o bem possuir destinação social específica. Art. 240. É facultada ao Poder Executivo: I - a cessão de uso gratuitamente, ou mediante remuneração ou imposição de encargos, de imóvel municipal a pessoa jurídica de direito público interno, a entidade da administração indireta ou fundacional pelo prazo máximo de dez anos, ou a pessoa jurídica de direito privado cujo fim consista em atividade não lucrativa de relevante interesse social; II - a permissão de uso de imóvel municipal, a título precário, revogável a qualquer tempo, vedada a prorrogação por mais de uma vez, gratuitamente ou mediante remuneração ou imposição de encargos, para o fim de exploração lucrativa de serviços de utilidade pública em área de dependência predeterminada e sob condições prefixadas. dependentes do servidor, no caso de morta. § 5º. Resolução das Secretarias que contarem com servidores-residentes regulará a utilização de imóveis municipais por estes. Seção III - Dos bens móveis Art. 244. Aplicam-se à cessão de uso de bens móveis municipais as regras dos artigos 239 a 242. Art. 245. Admitir-se-á a permissão de uso de bens móveis municipais, a beneficio de particulares, para a realização de serviços específicos e transitórios, desde que não haja outros meios disponíveis locais, sem prejuízo para as atividades do município, e recolhendo o interessado, previamente, a remuneração arbitrada na unidade de valor fiscal do município e assinando termo de responsabilidade pela conservação e devolução do bem utilizado. TÍTULO V - DA TRIBUTAÇÃO MUNICIPAL, DA RECEITA E DESPESA E DO ORÇAMENTO. CAPÍTULO I - Disposições gerais Art. 246. Constituem recursos financeiros do município: I - o produto da arrecadação dos tributos de sua competência; II - o produto da arrecadação dos tributos da competência da União e do estado que lhe é atribuído pela Constituição da República; III - as multas decorrentes do exercício do poder de polícia; IV - as rendas provenientes de concessões, cessões e permissões instituídas sobre seus bens; V - o produto da alienação de bens dominicais; VI - as doações e legados, com ou sem encargos, aceitos pelo município; VII - as receitas de seus serviços; VIII - outros ingressos definidos em lei e eventuais. Art. 247. O exercício financeiro abrange as operações relativas às despesas e receitas autorizadas por lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as alterações verificadas no patrimônio municipal, decorrentes da execução do orçamento. CAPÍTULO II - Dos tributos municipais Art. 248. O município poderá instituir os seguintes tributos: I - impostos; II - taxas; III - contribuição de melhoria. § 1º. O município poderá instituir os seguintes impostos: I - Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana; II - Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza, exceto os serviços de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicações; III - Imposto Sobre a Transmissão de Bens Intervivos, a qualquer título, por ato oneroso: a) de bens imóveis por natureza ou acessão física; b) de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia; c) de cessão de direitos à aquisição de imóveis; IV - Imposto Sobre Vendas a Varejo de Combustíveis Líquidos e Gasosos, exceto óleo diesel; § 2º. A taxa não poderá ter base de cálculo própria dos impostos, nem será graduada em função do valor financeiro ou econômico do bem, direito ou interesse do contribuinte. Art. 249. A base de cálculo do Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana é o valor venal, ou seu valor locativo real, conforme dispuser a lei, nele não compreendido o valor dos bens móveis mantidos em caráter permanente ou temporário no im