Quando a Administração Pública age para atender aos interesses públicos secundários é investida de prerrogativas e sujeições.
As prerrogativas da Administração Pública resultam da supremacia e indisponibilidade do interesse público.
O ato administrativo pode ser conceituado como declaração do Estado no exercício de prerrogativas públicas, manifestada mediante providências jurídicas complementares da lei, a título de lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de legitimidade por órgão jurisdicional
Os atos administrativos repercutem efeitos especiais, que não são conferidos aos atos privados comuns. São chamados atributos dos atos administrativos.
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