Os consumidores de energia elétrica são classificados em dois grandes grupos: os consumidores cativos e os consumidores livres. Os critérios de enquadramento para pertencer a esses grupos estão relacionados à quantidade de energia consumida e à voltagem do local de consumo. Os consumidores cativos são aqueles que não possuem a opção de escolher seu fornecedor de energia, enquanto os consumidores livres têm a possibilidade de escolha. Dentro desses grupos, existem subgrupos como consumidores residenciais, comerciais, industriais e rurais, cada um com características específicas de consumo e demanda de energia.