Para responder à sua pergunta, vamos analisar as alternativas em relação ao poder do Congresso Nacional de aprovar o orçamento da União. a) Controle externo - Refere-se ao controle realizado por órgãos externos ao poder executivo, como tribunais de contas, mas a aprovação do orçamento é uma função legislativa. b) Controle interno - Diz respeito ao controle realizado dentro da própria administração pública, geralmente por órgãos internos. c) Controle social - Envolve a participação da sociedade na fiscalização e controle das ações do governo, mas não se refere diretamente à aprovação do orçamento. d) Controle discricionário - Refere-se à liberdade que a administração pública tem para decidir sobre a melhor forma de agir dentro da lei, mas não se aplica diretamente à função do Congresso. Dessa forma, a alternativa correta é: a) Controle externo, pois a aprovação do orçamento pelo Congresso é uma forma de controle sobre a execução orçamentária do Executivo.