Vamos analisar a situação apresentada: O reitor da Universidade X recebeu uma verba federal com uma destinação específica: a melhoria dos laboratórios de pesquisa. No entanto, ele decide usar essa verba para construir um complexo esportivo, o que não está de acordo com a finalidade estabelecida no decreto federal. Agora, vamos analisar as alternativas: A) Vício de forma - Refere-se a problemas na forma como o ato foi realizado, mas não é o caso aqui, pois a decisão foi formalmente tomada. B) Incompetência - Diz respeito à falta de autoridade do agente para praticar o ato, mas o reitor tem competência para decidir sobre a utilização da verba. C) Ilegalidade do objeto - Refere-se a um objeto que é proibido por lei, mas a construção de um complexo esportivo não é ilegal em si. D) Desvio de finalidade - Este é o caso em que um ato administrativo é praticado com uma finalidade diferente da que foi estabelecida. O reitor desviou a verba destinada aos laboratórios para um fim que não era o previsto. Portanto, a alternativa correta é: D) desvio de finalidade.