Para responder a essa questão, precisamos analisar as opções apresentadas e entender quais órgãos o Estado do Rio de Janeiro pode ou não estabelecer convênios, de acordo com a Constituição Estadual. A) União - O Estado pode estabelecer convênios com a União, pois é uma relação comum entre esferas de governo. B) Empresas Tabagistas - Este é um caso específico. Empresas privadas, como as tabagistas, não são órgãos públicos e, portanto, não se encaixam na ideia de convênios para proteção do patrimônio público. C) Municípios - O Estado pode estabelecer convênios com os municípios, já que ambos fazem parte da administração pública. D) Fundações Públicas - O Estado também pode estabelecer convênios com fundações públicas, que são entidades da administração pública. E) Estados Federados - O Estado pode estabelecer convênios com outros estados federados, pois isso é permitido na federação. Dessa forma, a opção que não se encaixa na possibilidade de convênios para a proteção do patrimônio público é: B) Empresas Tabagistas.