Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar a "incorreta": A) Quando há falha de mercado é possível que ações governamentais melhorem o bem-estar da sociedade. - Esta afirmação é correta, pois ações governamentais podem, de fato, corrigir falhas de mercado. B) Quando há falha de mercado, um agente não tem incentivo para levar em conta o custo de sua ação para a sociedade e deixa-la de realizá-la. - Esta afirmação é correta, pois reflete a ideia de que, em falhas de mercado, os agentes podem ignorar os custos sociais. C) Subsídios, impostos e legislação são algumas soluções para resolver falhas de mercado. - Esta afirmação é correta, pois essas ferramentas são frequentemente utilizadas para corrigir falhas de mercado. D) Soluções para falhas de mercado funcionam, pois não mudam os incentivos dos agentes. - Esta afirmação é incorreta, pois as soluções para falhas de mercado geralmente visam mudar os incentivos dos agentes para que eles considerem os custos sociais. E) Mercados não funcionam corretamente na presença de externalidades e bens públicos. - Esta afirmação é correta, pois externalidades e bens públicos são exemplos clássicos de falhas de mercado. Portanto, a alternativa "incorreta" é: D) Soluções para falhas de mercado funcionam, pois não mudam os incentivos dos agentes.