Para responder a essa questão, precisamos analisar as opções em relação ao que a Constituição Federal estabelece sobre a destinação das emendas individuais ao projeto de lei orçamentária. A Constituição realmente limita a destinação das emendas individuais, especialmente no que diz respeito à saúde, e veda algumas utilizações. Vamos analisar as alternativas: (A) pagamento de pessoal ou encargos sociais - Esta opção é vedada, pois as emendas não podem ser destinadas a esse fim. (B) acordos com entidades do terceiro setor - Não é explicitamente vedado, mas não é o foco principal das emendas. (C) pagamento de restos a pagar - Esta opção também é vedada, pois as emendas não podem ser utilizadas para quitar restos a pagar. (D) aquisição de equipamentos - Não é vedado, desde que esteja dentro das diretrizes. (E) locação de imóveis - Também não é vedado, desde que esteja dentro das diretrizes. Dentre as opções, as que são explicitamente vedadas pela Constituição são (A) e (C). No entanto, a alternativa que se destaca como uma vedação clara e direta em relação ao uso das emendas individuais é: (A) pagamento de pessoal ou encargos sociais. Portanto, a resposta correta é a) pagamento de pessoal ou encargos sociais.