Para responder à sua pergunta, precisamos entender o que significa "Federação" no contexto da Constituição Federal de 1988. A Federação é uma forma de organização do Estado que se caracteriza pela divisão de competências entre a União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal. Analisando as alternativas: a) à Forma de Governo - Forma de governo se refere à estrutura do poder executivo (presidencialismo, parlamentarismo, etc.), não à federação. b) ao Sistema de Governo - Sistema de governo diz respeito à relação entre os poderes (executivo, legislativo e judiciário), não à federação. c) ao Regime de Governo - Regime de governo se refere à forma como o poder é exercido, não à federação. d) à Forma de Estado - A forma de Estado diz respeito à estrutura do Estado, incluindo a federação, que é uma forma de Estado. e) à Organização Municipal - Organização municipal é um aspecto da administração pública, mas não define a federação. Dessa forma, a alternativa correta é: d) à Forma de Estado.