Na definição de uma instância que possui legitimidade para a resolução de um problema, a propriedade do problema é geralmente atribuída aos atores ou grupos que são diretamente afetados por ele. Isso pode incluir cidadãos, organizações da sociedade civil, empresas ou instituições governamentais. A ideia é que aqueles que vivenciam o problema têm um entendimento mais profundo e, portanto, devem ter voz ativa na sua resolução. Essa abordagem ajuda a garantir que as soluções sejam mais relevantes e eficazes.