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Orçamento Público

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O ordenamento jurídico traça as regras da gestão de recursos públicos e ao mesmo tempo estabelece restrições ao orçamento, com a finalidade de preservar a autoridade do documento aprovado pelo Legislativo e resguardar o interesse público.
Tendo por base esse pano de fundo, julgue os itens a seguir:
Caso o Governador do seu Estado deseje realizar uma obra de grande porte, com duração estimada de três anos, basta solicitar ao Legislativo a inserção do projeto e recursos correspondentes no planejamento previsto no plurianual.
Caso o Prefeito deseje aparelhar a Prefeitura com novos computadores de última geração, poderá, por decreto, remanejar as verbas destinadas à compra de medicamentos dos postos de saúde.
Suponha que a lei orçamentária municipal reserve R$ 500.000,00 para a construção de uma vila olímpica em sua cidade. O Secretário Municipal de Esportes, porém, decidiu que a vila olímpica deverá ser ampliada, e seu custo será de R$ 800.000,00. Nesse caso, ele poderá contratar e iniciar as obras imediatamente e deixar que o valor que supera a dotação autorizada (R$ 300.000,00) seja obtido posteriormente.
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Passo 4 Gestão Orçamentária e Financeira - Exercício avaliativo - Módulo 3 -Lei Orçamentária Anual - LOA - Revisão da tentativa
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Respostas

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Vamos analisar cada um dos itens apresentados: 1. Caso o Governador deseje realizar uma obra de grande porte: Não é suficiente apenas solicitar a inserção do projeto e recursos no planejamento plurianual. É necessário seguir o processo legislativo, que inclui a aprovação do projeto de lei orçamentária pelo Legislativo, respeitando as normas de planejamento e execução orçamentária. 2. Caso o Prefeito deseje aparelhar a Prefeitura com novos computadores: O Prefeito não pode, por decreto, remanejar verbas de uma categoria de despesa para outra, como no caso de medicamentos. Para isso, é necessário um processo legislativo que autorize a alteração, respeitando a Lei de Responsabilidade Fiscal e as normas orçamentárias. 3. Suponha que a lei orçamentária municipal reserve R$ 500.000,00 para a construção de uma vila olímpica: O Secretário Municipal de Esportes não pode iniciar as obras e deixar o valor que supera a dotação autorizada para ser obtido posteriormente. Qualquer despesa deve estar previamente autorizada na lei orçamentária, e a execução de despesas acima do que foi aprovado é ilegal. Portanto, todos os itens apresentados estão incorretos em relação às normas de gestão de recursos públicos e à legislação orçamentária.

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Acerca do orçamento público, que em nosso país é formalizado por meio da Lei Orçamentária Anual – LOA, julgue os itens a seguir:
A LOA deverá incluir o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta.

A respeito do orçamento público, assinale a alternativa incorreta:
Escolha uma opção:
a. A LOA deverá incluir o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta.
b. Os limites para a contratação de operações de crédito e concessão de garantias pelos entes federados são fixados por Resolução do Senado Federal, conforme estipula a Constituição.
c. A Constituição de 1988 estipulou que a despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar. Para cumprir tal mandamento constitucional, foi editada a Lei Responsabilidade Fiscal.
d. A reserva de contingência é a dotação global a ser utilizada como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais, sempre que houver necessidade de complementação de alguma dotação original, por erro a menor na estimativa orçamentária.

Aprecie os itens a seguir a respeito da integração entre PPA – Plano Plurianual, a LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias e a LOA – Lei Orçamentária Anual, e assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção:
a. O PPA é uma lei complementar, enquanto a LOA é uma lei ordinária, e isso garante que o PPA orientará a elaboração da LOA.
b. PPA, LDO e LOA são leis ordinárias, pois a própria Constituição obriga o encadeamento lógico do PPA, passando pela LDO, até a LOA.
c. Dentre as regras que garantem a hierarquia entre os instrumentos, está o dispositivo constitucional que determina que emendas ao projeto de LDO não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com a LOA.
d. A compatibilidade entre PPA, LDO e LOA dependerá do Legislativo apreciar as três peças orçamentárias simultaneamente.

Suponha que você seja um gestor público municipal no Sul do país. No mês de outubro, a cidade sofreu fortes enchentes e a ponte, que é o único acesso ao município, ruiu, e a cidade ficou isolada. Nesse caso, para atender a essa demanda urgente e imprevisível, você deverá fazer uma solicitação ao Prefeito de:
Escolha uma opção:
a. Crédito extraordinário.
b. Crédito suplementar.
c. Crédito especial.
d. Crédito específico.

A respeito dos três níveis clássicos de planejamento, assinale a alternativa correta:
Escolha uma opção:
a. O nível estratégico compreende a definição da missão da organização, da sua visão de futuro e dos grandes objetivos a serem alcançados. Referem-se a toda a organização e têm foco de curto prazo.
b. O mais alto nível, denominado estratégico, trata das grandes decisões da organização, que a envolvem como um todo e a projetam para o futuro.
c. O nível operacional abrange áreas especializadas da empresa e traduz a estratégia organizacional para cada um dos setores.
d. O nível tático estabelece as atividades e recursos que serão utilizados para realizar os objetivos da organização. Normalmente, têm foco de longo prazo.

Marque o item errado a respeito do regramento orçamentário brasileiro:
Escolha uma opção:
a. A Constituição de 1988 estipulou que a despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não poderá exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
b. A reserva de contingência é a dotação global a ser utilizada como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais e para o atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.
c. Embora haja previsão constitucional para a realização de despesas mínimas com as funções Educação e Seguridade Social, não há nenhum mandamento que explicitamente estabeleça limites para os gastos com a Saúde.
d. Com foco na integração entre plano e orçamento, a própria Constituição explicita a obrigatoriedade de observância do encadeamento lógico que parte do PPA, atravessa a LDO e se resolve na LOA.

Suponha que você seja um gestor público municipal. Sua equipe decide criar um novo programa de prevenção ao tabagismo, pois os índices de doenças relacionadas ao fumo subiram muito na cidade nos últimos anos. Esse programa não foi inicialmente previsto na LOA, ou seja, não há dotação orçamentária para essa atividade. Nesse caso, para criar nova dotação, você deverá fazer uma solicitação ao Prefeito de:
Escolha uma opção:
a. Crédito especial.
b. Crédito suplementar.
c. Crédito extraordinário.
d. Crédito exclusivo.

Suponha que você seja um gestor público estadual. No decorrer do ano, sua equipe verifica que a dotação orçamentária original para pagamento de pessoal não será suficiente para arcar com a folha de pagamento até o final do ano. Nesse caso, para reforçar a dotação existente, você deverá fazer uma solicitação ao Governador de:
Escolha uma opção:
a. Crédito extraordinário.
b. Crédito especial.
c. Crédito suplementar.
d. Crédito exclusivo.

No momento da elaboração das propostas orçamentárias, a definição do montante de recursos a ser alocado a determinadas áreas de despesas não é totalmente discricionária; ao contrário, há uma série de condicionantes constitucionais e legais que devem ser observados, tais como as abordadas nos tópicos a seguir. Assinale a alternativa falsa:
Escolha uma opção:
a. O órgão responsável por estabelecer os limites para a contratação de operações de crédito e concessão de garantias é o Senado Federal, por meio de Resolução.
b. O órgão responsável por estabelecer os limites para a dívida pública consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios é a Câmara dos Deputados, por meio de Resolução.
c. A Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF estatui que, se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, o excedente deverá ser eliminado, em regra, até o término dos três subsequentes, regra esta que também deve ser observada nos casos de descumprimento dos limites da dívida mobiliária e das operações de crédito internas e externas.
d. Lei Complementar disporá sobre limites para a despesa com pessoal ativo e inativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

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