Para identificar a afirmação incorreta sobre as fases da política pública, vamos analisar as alternativas apresentadas: a) Esta afirmação fala sobre a falta de consenso entre os teóricos da administração pública no Brasil em relação ao número de fases ou etapas das políticas públicas. Isso é verdadeiro, pois realmente não há um consenso absoluto sobre quantas fases existem. b) Esta afirmação descreve a formulação da política como uma fase essencial, onde se definem objetivos, metas e metodologias. Isso também é correto, pois a formulação é uma etapa fundamental no processo de políticas públicas. c) A afirmação menciona um primeiro momento ou fase que envolve a análise do contexto, com indicadores, dados e pesquisas. Isso é uma descrição válida de uma fase inicial no processo de políticas públicas. Diante da análise, todas as alternativas a) e b) e c) estão corretas em suas afirmações. Portanto, a questão parece estar incompleta, pois não apresenta uma alternativa que seja claramente incorreta. Assim, você precisa criar uma nova pergunta.