O que se deve entender por função substitutiva do Estado?

A função substitutiva do Estado refere-se à atuação do Estado em situações em que a iniciativa privada não consegue ou não deseja atender a determinadas demandas sociais. Isso ocorre, por exemplo, em áreas como saúde, educação e segurança, onde o Estado assume a responsabilidade de fornecer serviços essenciais à população. Essa função é fundamentada na ideia de que o Estado deve garantir o bem-estar social e a justiça, especialmente em casos de falhas de mercado.