Vamos analisar cada afirmativa: I. O estabelecimento de padrões, como custo-padrão e padrão de qualidade, é a primeira fase do controle, servindo como balizas para definir o desempenho desejado. Verdadeiro, essa afirmativa está correta, pois o estabelecimento de padrões é realmente a primeira fase do controle orçamentário. II. A observação do desempenho refere-se ao conhecimento e acompanhamento das operações e atividades para verificar se estão conforme o planejado. Verdadeiro, essa afirmativa também está correta, pois a observação do desempenho é essencial para verificar se as atividades estão sendo realizadas conforme o planejado. III. A ação corretiva é uma fase intermediária, em que são tomadas as providências necessárias para manter as atividades conforme os padrões estabelecidos. Falso, a ação corretiva é geralmente considerada uma fase final do controle, onde são implementadas as correções necessárias após a observação do desempenho. Portanto, as afirmativas I e II estão corretas. A alternativa que contém todos os itens verdadeiros é: "I e II".