De acordo com o Estatuto da Cidade (lei 10.257/2001), o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana dos municípios é o Plano Diretor. O Plano Diretor é fundamental para o planejamento urbano e estabelece diretrizes para o uso e ocupação do solo, visando o desenvolvimento sustentável das cidades. Analisando as alternativas: a) Plano Diretor - Correto, é o instrumento básico conforme o Estatuto da Cidade. b) Estatuto da Metrópole - Relaciona-se a regiões metropolitanas, mas não é o instrumento básico mencionado. c) Pelo Plano Plurianual (PPA) - É um planejamento de médio prazo, mas não é o instrumento básico para desenvolvimento urbano. d) Pela Lei de Diretrizes Orçamentarias (LDO) - Trata de diretrizes orçamentárias, não especificamente de desenvolvimento urbano. e) Lei Orçamentária Anual (LOA) - Refere-se ao orçamento anual, não ao planejamento urbano. Portanto, a alternativa correta é: a) Plano Diretor.