Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar a correta: A) A lei não pode criar instrumentos de fiscalização das finanças públicas, pois tais instrumentos são taxativamente listados na CF. - Esta afirmação é incorreta, pois a lei pode sim criar instrumentos de fiscalização, desde que respeite os princípios e normas da Constituição. B) A eficiência, um dever administrativo, não guarda relação com a realização de supervisão ministerial dos atos praticados por unidades da administração indireta. - Esta afirmação é falsa, pois a eficiência está diretamente relacionada à supervisão e controle dos atos da administração. C) O abuso de poder consiste em conduta ilegítima do agente público, caracterizada pela atuação fora dos objetivos explícitos ou implícitos estabelecidos pela lei. - Esta afirmação está correta, pois o abuso de poder realmente se refere a ações que extrapolam os limites legais e os objetivos da administração. D) A capacidade de inovar a ordem jurídica e criar obrigações caracteriza o poder regulamentar da administração. - Esta afirmação é imprecisa, pois o poder regulamentar não cria obrigações, mas sim regulamenta a aplicação da lei. E) As consequências da condenação pela prática de ato de improbidade administrativa incluem a perda dos direitos políticos e a suspensão da função pública. - Embora essa afirmação contenha elementos verdadeiros, a perda dos direitos políticos e a suspensão da função pública não são as únicas consequências, e a afirmação não é totalmente precisa. Portanto, a alternativa correta é: C) O abuso de poder consiste em conduta ilegítima do agente público, caracterizada pela atuação fora dos objetivos explícitos ou implícitos estabelecidos pela lei.